9月13日，在国家农担联盟公司的见证下，安徽农担公司与吉林农担公司在安徽省亳州市蒙城县签订战略合作协议，推进“秸秆变肉”工程。

依据合作内容，两省农担将采取模式共建、信息共享、业务共拓、风险共管的合作形式探索省级农担公司肉牛全产业链跨省合作，打造产业融合区域协同发展新机制。加强规划衔接，统筹推进跨区域农担协力支持合作模式，共建担保产品，探索多形式的合作，创新多元化金融服务内容，打造省级农担公司合作样板，从区域试点到全国推广，共同推动跨区域财金协同支农融合发展。

两省农担公司依托相关数据平台，将供给和需求全产业链信息进行汇集和快速匹配，撮合交易。建立信息汇聚中心，实现系统共建共享，数据互联互通。应用数字技术，记录肉牛全生命周期，通过耳标进行产品溯源，完善肉牛大数据统计分析功能，共同推进跨省肉牛产业信息数据库建设，进一步解决跨区域经营信息不对称难题。协同建立跨区域业务拓展机制，进行农担政策主动宣传，深化主体政策触达感知。在产业规划、评审评级、授信额度。核定、项目管理等方面加强信息共享和行动协同，统一授信，提高跨域产业尽调准确性和全面性，有效解决跨域经营保前保中和保后管理难题，共同支持产业发展，充分发挥农业融资担保政策性支农效应。建立健全风险共管机制，根据肉牛产业调研情况，合理划分和明确各方风险共管内容及责任，及时调整金融服务内容，共同普及和强化跨区域农业经营主体金融法制宣传，提高信用意识和信用水平，进一步完善跨域产业信用体系。行业信息共管，将疫病状况、规模变化、市场动态、相关政策等信息及时进行跟踪和更新。买卖信息共管，汇聚供方和需方信息流，监管跨省交易物流，通过受托支付等方式把控贷款资金用途，做好资金流衔接。联动做好保前审查和保后风险防控，建立风险预警机制，互通共享项目经营情况和风险预警信息，降低跨域产业担保风险。

吉林农担负责协调本土资源，为从事牛犊，架子牛、育肥牛的养殖主体提供融资支持，保证初端市场优质肉牛种质肉质资源。对于新建肉牛养殖过渡场所，提供融资支持，做好过渡期及适应性的调整，为疫病管控提供资金保障。做好肉牛养殖行业配套服务，对于冻精，饲料，兽药及第三方社会化服务的主体提供融资支持，助推食品质量和安全监管。借助相关数据平台给予安徽进行数据技术支持，助力完善肉牛全产业链条的发展，共同推动普惠金融政策有效落地；安徽农担则将做好本土肉牛产业汇集需求，对购买牛犊、架子牛，饲料加工，技术人才等各方面进行信息了解，为加强新农主体生产技术水平和管理能力提供信息渠道。与当地政府沟通对于建设规模化肉牛养殖基地及扩大规模化肉牛养殖主体提供融资支持，从而提升肉牛养殖规模。充分发挥区位优势，借助长三角一体化，打造肉牛产业绿色农产品生产加工供应基地，开拓稳定的肉牛销售渠道，保障肉牛终端的销路。

据悉，2021年，吉林省实施“秸秆变肉”工程，启动千万头肉牛工程建设，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业，打造全国“大肉库”。2023年安徽省委、省政府提出了“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推动肉牛产业高质量发展，下大力气做好“畜头肉尾”增值大文章。

作者：农民日报·中国农网记者 杨丹丹