近年来,陕西省彬州市永乐镇围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”纠纷化解目标,积极探索出“三色预警+三调联动”有效衔接的多元化解新模式,持续借力“枫桥经验”护航永乐大发展。1-8月份,全镇累计化解各类矛盾纠纷91起,调解成功率98.9%,无一起越级上访事件发生。
工作中以“三色预警”为基础,由“法律工作者、法律顾问、法律明白人、法治带头人、人民调解员”等178名工作人员参与,织密矛盾纠纷排查网格,镇政法工作专班每周负责收集汇总各网格反馈信息,召开研判会逐条分析,将矛盾纠纷按照“难易程度、危害范围、纠纷性质”等,从高到低划分为红色、黄色、蓝色三个等级,对应一般人员、重点关注、特别关注三个群体,解决时限按照“当天、三天、一周”予以明确。研判结束后,迅速将三色预警通知单向相关负责同志(单位)交办,并立即启动“三调联动”程序。
处置中以“三调联动”为抓手,以解决“急难愁盼”问题为落脚点,联动司法所、派出所、综治中心、村委会等单位,畅通协调合作渠道,调动各方积极性,实现优势互补,搭建大调解平台,形成了“行政调解、司法调解、人民调解”多元调解互动互联的强大合力。政府工作人员、警察、人民调解员、法律工作者的强力参与,法律援助、心理咨询的有效推动,妥善协调了各方面利益关系,使信访化解渠道得到进一步拓展,成果进一步巩固。
结案后以“以案定补、定期回访”为重点,按照调解数量、质量以及难易程度等情况,开展绩效考核,落实每起案件100元-1000元的奖励补助标准,提高工作人员积极性。同时,定期开展案件回访,重点回访一些重大复杂以及有经济赔偿的案件当事人,对纠纷处置化解不到位的,及时下发风险督办单,督促相关人员持续跟进案件进展,确保矛盾纠纷化解顺利闭锁。
“三色三调”多元化解机制的有效实施,使全镇矛盾纠纷排查化解得到无缝衔接,让多元化解焕发新活力,跑出了加速度,为提升全镇乡村振兴治理水平奠定了坚实的基础。
作者:贠靖
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