10月17日，新时代城乡融合发展理论与实践研讨会在河南省许昌市举办，许昌市城乡融合共同富裕发展研究院同日揭牌。这标志着作为河南省唯一、全国两个全域“国家城乡融合发展试验区”之一，许昌市在推动城乡融合发展理论研究与实践创新良性互动、创造城乡融合共同富裕的“许昌实践”迈出实质性步伐。

在随后举行的新时代城乡融合发展理论与实践研讨会上，来自北京和河南省的知名专家学者，围绕如何加快推进城乡融合、实现共同富裕进行了研讨。

据悉，许昌市城乡融合共同富裕发展研究院将充分发挥高校专家团队“智库”作用，积极开展理论研究，主动当好参谋助手，致力服务顶层设计，为经济社会发展提供更多人才和智力支撑，为全国提供更多城乡融合发展样本、理论参考和典型经验。

2019年12月，许昌市全域被确定为国家城乡融合发展试验区，承担建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能等6项试验任务。面对重大历史使命，许昌坚持以高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区统揽经济社会发展全局，以高质量发展为首要任务，以缩小差距为主攻方向，以人民至上为价值追求，以项目建设为重要支撑，以改革创新为根本动力，基本构建完成了“1+1+9+N”政策体系，各项工作呈现全面铺开、系统集成、整体推进的良好局面。

许昌市全面落实国家城乡融合发展试点任务，在完善体制机制、强化要素保障等方面积极探索，取得阶段性成效：深化“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点”的经验做法被国家发改委推广，“探索城乡融合新模式的许昌实践”入选河南省经济体制改革十大案例，全市乡镇管理体制改革全面完成，乡（镇、街道）综合行政执法改革和中心城区巡游出租汽车改革走在全省前列，“放管服效”改革持续深化。

今年2月，《许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案》出台。《实施方案》提出“两步走”发展目标，着力构建“1+1+9+N”政策体系，通过实施“九大行动”，到2025年，基本建立城乡融合共同富裕体制机制和政策框架，形成一批可复制、可推广的经验；到2035年，基本建成现代化强市，城乡协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，基本实现治理体系和治理能力现代化，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕的制度体系更加完善。

作者：武鹏亮 农民日报·中国农网记者 王帅杰