阅读提要：

乡村CEO制度的探索，是系统化的，需要多方合力。这里的政府深度赋能，全方位为乡村CEO保驾护航；这里市场经济发达，集体经济牵动各类主体发展；这里的乡村CEO主运营，形成了做大利益蛋糕、让集体和村民更多获益的良性局面。

这里是云南省昭通市水富市高滩村的“城市田园”乡村振兴示范点，2022年10月，郭振超成为这里的乡村CEO。面对纷繁复杂的管理工作和多主体的经营模式，他思路清晰，在建设近郊农旅融合发展精品示范村的道路上，努力地“穿针引线”着。

郭振超是云南省昭通市水富市高滩村的乡村CEO，他也是“中国农大－腾讯为村乡村CEO培养计划”二期昭通班的班长。在昭通班里，无论是村庄所处的区位条件，还是郭振超个人的成长经历，乍一了解，再和其他同学所在的村庄相比，大家都会给出一个评价——振超是含着“金汤匙”的乡村CEO。

但当来到他所在的水富市高滩村，了解清楚高滩村的区位条件和原来的情况，访谈组得出的结论：虽然现在驱车从水富市盘旋上山只需10分钟，但如无这条路，高滩村下山很难，发展很难。如果没有当地政府、村两委和乡村CEO团队的努力，也不可能在高滩村有个“城市田园”。

“城市田园”的建设、运营恰恰体现了多方合力的成果。在郭振超所服务的高滩村，访谈组看到了政府重视、村两委支持与乡村CEO主导经营的有机结合，共同打造出了一个生机勃勃的“城市田园”。

政府重视乡村CEO

访谈组到达高滩村的当天，正好遇上水富市副市长李绍雄来高滩村与郭振超沟通交流工作。对李绍雄来说，他每周都会至少来高滩村一趟，把自己外出考察的一些见闻与郭振超交流，向郭振超了解工作中遇到的困难，并从政府侧加以沟通协调推动。

市一级政府负责人与乡村CEO定期沟通的机制，是水富市重视乡村CEO制度化的体现，也是想扎实探索这项制度的有力举措。

在李绍雄看来，“城市田园”的打造与经营离不开四种元素：“资金支持”“专业经营”“本土管理”“宣传营销”，但最难的，也最可持续的，是“专业经营”和“本土管理”，关键是要找对人。有了乡村CEO的助力，专业经营和本土管理才有效，才能把资金投入变成有效投放，才能推动可持续地宣传营销。

基于这样的考虑，2022年10月水富市组织首任乡村振兴CEO人才招聘，希望选出真正懂乡村、爱乡村、会经营的专业人才和本土人才。郭振超因为同时具备这两种属性，他顺利通过考试，成为高滩村的乡村CEO。

郭振超，2015年毕业于昆明理工大学艺术设计系，毕业后他选择从事艺术教育培训，自主创业5年，年收入可达近50万元，但从小在水富市区长大的他却有个“开轩面场圃，把酒话桑麻”的乡村梦。

2020年，他通过竞聘考试，成为水富市马脑村的党总支副书记，就此进入了乡村，得知高滩村招聘乡村CEO，他第一时间报名，干过管理、能适应农村工作的经历让郭振超通过了层层选拔，成为李绍雄等政府管理者们眼中“最合适不过的人选”。

在水富市，郭振超等乡村CEO的工资由财政资金支付，社保等也由政府负责。在郭振超看来，这些都是基本条件，他并不看重。但政府侧对乡村CEO的重视，让他在经营高滩村时，更放得开手脚，遇到问题时，可更高效顺畅地解决推动。

村集体经济发挥牵引作用

来“城市田园”，春季的农场亲子种植活动、夏日的水库露营垂钓、秋天盛放的金菊花海、冬日大棚水果采摘……游客可以感受到一年四季不重样的高滩村，感受到优雅精致的田园生活。

而这季季不重样的旅游串联，是郭振超以集体经济串联各类主体经营的良性结果呈现。

郭振超为“城市田园”打造了“一张门票游高滩”的休闲度假游模式——将园区内景观建设与水、果产业紧密结合。

经营理念引导规划建设，早在规划环节，郭振超就已经开始为经营做准备，郭振超对入驻企业情况不断推敲，通过审定建设图纸、实地考察企业规模、体验相关业态服务、审查企业资质等方式，选定了一批运管体系成熟、项目特色突出、主体建设风格统一的企业，目标是突出整村运营，游客体验流畅一致。

企业入驻园区后，小到用水用电、停车规划、垃圾清运，大到食材供应、团体游客接待、园区整体活动策划，都是在村集体经济的整体统筹规划之下。

在市场主体“营业”的过程中，郭振超不断探索村民和村集体经济利益最大化的模式——按照“村企一体，合股联营”的发展思路，入驻企业每年需提交保底资金+7%的营业额作为分成，反哺村集体经济；园区企业招聘员工，需优先考虑本村群众。

在郭振超看来，村集体主导的园区运营，可以最大化保障村集体和村民的收益，同时可以为入驻企业统一获客、统一提供物业服务，进而让村集体+入驻企业+村民形成经营合力。

郭振超给访谈组算了一笔账：村里撂荒的土地以每亩500元的价格出租给园区建设；通过村企联合发展，村里已有58户脱贫户实现家门口就业，日薪最高能达300元；到了年底，村集体公司再为每家每户按照“30%保底资金、30%分红、40%运营成本”的比例分红。预计到今年年底高滩村户均增收2.56万元，村集体经济收益可达100万元。

更大的变化也正在发生着，以前不愿把撂荒土地承租出去的农户看到了建设成果，直接在路上拦车询问郭振超，自家的土地是个什么规划情况，怎样可以加入园区建设中。

乡村CEO团队主运营

在郭振超眼里，自己是个真正的乡村CEO。虽然和其他乡村CEO一样要亲力亲为，冲在最前线，但在当地政府的持续支持下，他主导建起了高滩村的乡村CEO团队，人数已达13人。

这支队伍的平均年龄仅27岁，有充满闯劲的“00后”，也有经验老到的“85后”。所有团队成员都来自昭通市，大家分工明确，热情高涨地建设经营着高滩村。

作为团队的“主心骨”，郭振超从零开始打造团队、培养人才，设立四个部门，分别确保园区内日常接待、业态精细化运营、后勤保障与维护、财务资金监管等全流程顺畅运行，责任到人。

一支富有创意的团队，是高滩村业态活动创新层出不穷的源泉。音乐节、垂钓节、采摘节……这些为村里业态和合作商家吸引来了源源不断的客流。

团队成员敢于提出创意，这与郭振超的管理风格有关。不拘泥自上而下的决策方式，“只要能解决问题就行”，他甘愿做着团队的“兜底布”。

有一次，大家讨论露营地绿化区域的铺设方案，主要讨论是铺草坪，还是铺鹅卵石。“我一开始觉得铺草坪更美观，但大家觉得铺鹅卵石会更整洁也更好维护，最终采用了他们的意见，这样可以鼓励大家、给予大家可施展想法的空间。”

在“城市田园”工作的一年里，郭振超时常感到“累并快乐着”。因为在这里既能发挥自身才华，又能实现“乡村梦”。“在园区里我有充分自主权，一般和领导汇报一下，我想怎么做、怎么安排、怎么管理，我是可以‘拍板’的，我的价值是被认可的。”

如今，“城市田园”第一期业态经营得如火如荼，每到周末，60余桌餐位早早订完。以研学活动为主的第二期业态也处在建设热潮期，目前园区仅靠收取企业保底提成资金，已能覆盖日常一切运营成本开销。不过郭振超并未满足，他计划将园区内的盛产的蓝莓、金丝皇菊等产品进行深加工，从而减少采摘损耗，丰富产品形式，延长产业链，提升产品附加值。

“今后我希望能把我们的产业真正做起来，把园区经营得更好，在实现自负盈亏的基础上，让村集体和村民赚到更多的钱。”郭振超对未来满怀期待。

人物名片：

郭振超，男，31岁，水富市人。2015年从昆明理工大学艺术设计系本科毕业后，他返乡创业成为一家艺术教育机构的主理人，后又竞聘为水富市马脑村党总支副书记。2022年10月，凭借着艺术设计思维、市场化经营理念和基层工作经验，综合能力较强的郭振超当选为“城市田园”乡村振兴示范点CEO。

水富市政府在政策制度制定、资金保障、选人用人等方面的全力支持，让郭振超倍感安心。一年多来，他大胆探索，通过市场经营主体与村集体产业公司共同经营管理，招引企业五家；制定保底+7%销售额的经济发展模式，鼓励群众自主创业。将市场经营引入村庄，一手牵着市场主体，一手牵村集体，发挥自己的连接作用，在乡村经营道路上不断努力探索着。

村庄档案：

“城市田园”乡村振兴示范点位于云南省昭通市水富市云富街道高滩村。高滩村全村总面积13.86平方公里，下辖20个村民小组，共有807户3417人，其中脱贫户占58户170人。“城市田园”示范点位于水富市区东北侧，距水富城区1.5公里，距宜宾市区30分钟车程，距成都、重庆150分钟车程，区位优势明显，交通畅达。

因丰富的自然资源和便利的交通环境，2022年10月，高滩村以“城市田园、果韵高滩”为品牌，以水果、蔬菜、垂钓、乡村旅游等产业为发展目标，开始打造城市近郊农旅融合发展精品示范村。通过强产业、育主体、探机制、强党建等举措，坚持抓党建促农旅融合、促产业发展、促乡村治理，探索建立“龙头企业+集体经济+合作社+大户带农户”利益联结模式，持续巩固省级乡村振兴示范。

2022年建设至今，高滩村通过“城市田园”示范点建设带动发展种植养殖大户12户，创造就业岗位318个，带动户均增收2.56万元，农户通过就地就业增收300多万元。从3月15日试营业以来，集体经济累计创收60余万元，预计年终突破100万元。