走深走实！久久为功！

12月12日，河南省学习运用"千万工程"经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会在郑州召开。

河南省委书记楼阳生在批示中指出：

要深刻领会"千万工程"的核心要义，准确把握蕴含其中的理念方法和实践要求，推动学习运用"千万工程"经验不断走深走实，努力在农业农村现代化上走在全国前列。

笔者认为，以本次推进会为标志，"千万工程"河南实践新阶段正式开启。

未来，学习运用"千万工程"经验如何在河南走深走实？乡村振兴河南未来怎么干？这场推进会定调、指路，学习运用"千万工程"经验，全省都在同一条新赛道上。

笔者认为，本次推进会透露出了"千万工程"河南实践几个极具河南特色的关键：

第一，突出"合理"。

浙江实施"千万工程"20年来，先后经历了"千村示范、万村整治"示范引领、"千村精品、万村美丽"深化提升、"千村未来、万村共富"迭代升级三个大的阶段。与浙江相比，河南基本还处于"千村示范、万村整治"的起步阶段。

因此，本次"千万工程"河南实践方案，着重突出"合理"的要求。

楼阳生强调，"合理设定目标任务和标准"，"探索可实施、可推广、可持续的农村人居环境整治新模式"。

会议指出，"坚持实事求是、量力而行，标准可以有高有低，多办打基础、利长远的事"。

这些贯穿大会、贯穿方案的要求，都指向的是："千万工程"河南实践，要立足河南实际，科学把握阶段性重点任务和推进时序。

笔者认为，"合理"的要求背后，是充分考虑财力可持续、农民可接受程度的限度。

第二，突出产业振兴。

"千万工程"指引浙江全面激活创业创富的农村发展动能，全省1.97万余个行政村大力发展"美丽乡村+"农业、文化、旅游、康养等特色富农产业，农村居民人均可支配收入由2003年5431元增长到2022年37565元。

学习运用"千万工程"经验，需要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重。

值得注意的是，本次推进会，在产业振兴上，有两个新提法：

一是，楼阳生强调：把实施好乡村建设行动与发展特色产业、壮大集体经济有机结合起来，促进农民增收致富。

乡村产业振兴，必须与壮大集体经济有机结合起来。

二是，会议强调，把壮大乡村产业与扛牢粮食安全政治责任结合起来。

笔者认为，把乡村与农田一体谋划、一体设计、一体建设，将成为"千万工程"河南实践的特色所在。

第三，突出中原农耕、老家乡愁。

乡村建设需要注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。

对于河南来说，田园乡愁的指向非常明显：中原农耕文化源远流长，老家河南乡愁记忆。

因此，本次推进会方案中，也反复强调这一点。

楼阳生强调："延续乡村文化肌理，展现独特田园风光。"

会议也指出："乡村文脉传承更富有活力"。

笔者认为，这是打造"千万工程"河南实践亮点、特色和名片最关键的抓手所在。

第四，突出"铸魂"。

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。

"千万工程"实施以来，浙江深化"网格化管理、组团式服务"，融合"枫桥经验""四下基层"等优良传统，形成了一整套把矛盾化解在基层、把问题解决在基层的有效办法，极大提升了乡村基层的治理效能。

对于河南来说，"千万工程"河南实践铸魂的关键在于提升乡村基层的治理效能。

楼阳生表示，要强化党建引领，深化"五星"支部创建，健全"四治融合"基层治理体系，推动乡村治理效能持续提升。

会议指出，"要推动乡村和谐善治，建强基层战斗堡垒，加强农民技能培训，培育健康文明乡风，守住安全稳定底线。"

第五，突出底线思维。

本次"千万工程"河南实践方案中，在"合理"的要求之下，划出需要守住的三条"底线"：力戒形式主义，杜绝面子工程，防止举债建设。

这三条要求表明，本次"千万工程"河南实践方案，突出遵循农业农村发展规律，坚持农民主体地位，稳扎稳打、久久为功，不动摇、不折腾，循序渐进、积沙成塔。

作者：三农学者、乡村振兴传播大使 杨建国