2月19日—22日，第三十七届联合国粮食及农业组织亚洲及太平洋区域会议部长级会议将在斯里兰卡科伦坡举行。粮农组织总干事屈冬玉发表署名文章《助推转型变革，实现优质发展——建设活力亚太、健康亚太、富裕亚太，开创美好未来》，对亚太区域农业粮食体系发展的优先事项发表看法。

过去20年间，亚太区域多个国家实现了跨越式发展，纷纷脱离最不发达国家行列，跻身中等收入国家方阵。区域内民众的生活状况一派欣欣向荣、健康兴盛。然而，在此过程中，各国之间乃至国家内部的发展并不均衡，甚至差异悬殊。

屈冬玉指出，在世界前五大经济体中，亚太国家占有三席。亚太国家在全球水产养殖业、水稻种植业和迅猛发展的畜牧产业中发挥着举足轻重的作用，为全世界粮食安全保驾护航。另一方面，饥饿问题在亚太部分地区依然普遍存在。亚太区域有超过3.71亿饥饿人口（占全球单数），近20亿人无力负担健康膳食。尽管减贫工作成绩显著，很多家庭仍然尚未脱贫。同时，无论是国与国、地区与地区之间，男女、青年、土著人民之间，还是城乡之间，不平等现象都十分普遍。

屈冬玉表示，面对上述挑战，粮农组织坚定信念、迎难而上、奋力拼搏，向科技创新要方法、要出路，积极推动公共和私营部门协调配合，广泛运用以数字解决方案为代表的新兴技术，以落实四项区域优先重点为切入点，努力实现“四个更好”（更好生产、更好营养、更好环境、更好生活），不让任何人掉队。

亚太区域四大优先重点领域

屈冬玉指出亚太区域农业粮食体系转型的四大优先重点领域：

第一，推动区域践行转型发展，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，普及经济实惠的健康膳食。提高农业生产水平是保障粮食和营养安全的首要任务，但要注意减缓对气候的影响。为此，粮农组织全力支持各国增强适应和抵御气候变化的能力，发展低碳农业，推进种业体系现代化升级改造，实行农业综合管理，加强跨境病虫害防治，推广良好农业实践，加大对小农和家庭农民的技术转让力度。粮农组织还积极协助地方社区推动数字化和机械化转型。

第二，加快落实自然资源可持续管理，促进开展生物多样性保护和气候行动。粮农组织正牵头开发新一代分析方法和工具，促进制定农业粮食体系投资方案，并提高投资的方向性和精准性。在亚太区域，粮农组织全力支持各国从战略高度制定气候融资方案，实现应对气候变化的雄心壮志，惠及农业粮食体系建设和农村发展。

第三，支持包容性农村转型，保障农村社会公平发展，即促进经济发展，创造就业机会，帮扶弱势群体，减少不平等，不让任何国家、任何人掉队。在亚太区域，粮农组织积极实施‍‍‍‍“数字千村”倡议‍‍‍‍、“手拉手”行动计划和“一国一品”倡议，拓展可持续生计发展空间，拓宽体面创收渠道，同时鼓励妇女和青年积极投身农业粮食体系转型。

第四，结合亚太区域小岛屿发展中国家特殊实际，全面落实以上三项优先重点。目前，粮农组织正携手小岛屿发展中国家采取前瞻行动，应对多重危害与风险，同时着手制定《2024-2030年太平洋地区农业各部门生物多样性主流化行动计划》。该计划对于提升农业与土壤和水资源等自然资源的可持续性和韧性具有重要意义。

为落实上述优先重点，粮农组织积极实施粮农组织《2022-2031年战略框架》及相关战略，加速推动成果落地转化，创造切实效益并完善责任制。

有的放矢，精准施策，完善投资计划，发展伙伴关系

屈冬玉表示，在亚太区域，粮农组织还协助各国推介因地制宜的投资计划，推动减贫事业发展，包括完善社会保护机制；防止粮食损失和浪费，保护水资源；增强适应能力，响应国家和区域需求。同时，粮农组织继续拓展南南合作及三方合作空间，并面向广大主体，包括国际金融机构、私营部门、区域机构、民间社会等，深化巩固伙伴关系和战略联盟。粮农组织以这类伙伴关系为依托，填补投融资缺口，确保资金用在刀刃上，保障重点群体尤其是小农和家庭农民的需求。

“面对严峻挑战，我们还需再接再厉，推动全方位变革，实现多领域发展。转型之路无坦途，但只要亚太区域成员国和各方伙伴守望相助、同舟共济，坚定政治意愿和承诺，出台有利政策，充分落实投资，推广创新业务模式，就能顺应时代发展潮流，为推动全球变革贡献来自本区域的力量，为世界源源不断贡献亚太智慧。”屈冬玉说。

作者：农民日报·中国农网记者 姚媛