我国建成全球覆盖温室气体排放量最大碳市场

近日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况。生态环境部副部长赵英民介绍，目前，全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。

2021年7月，全国碳排放权交易市场选择了以发电行业为突破口，正式开市。目前全国碳排放权交易市场已经顺利完成了两个履约周期。全国碳排放权交易市场启动两年半以来，总体运行平稳，制度规范日趋完善，市场活跃度逐步提升，碳排放数据质量全面改善，碳排放管理能力明显提升，价格发现机制作用日益显现。截止到2023年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。

建设统一的全国碳市场，是推动我国经济社会绿色化、低碳化发展的重大制度创新。中国的碳市场是由全国碳排放权交易市场，也就是强制碳市场，全国温室气体自愿减排交易市场，也就是自愿碳市场组成，两个工具都是通过市场机制控制和减少温室气体排放，两者既各有侧重、独立运行，又互补衔接、互联互通，共同构成了全国碳市场体系。

日前，《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）公布，自2024年5月1日起施行。赵英民表示，《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门的法规，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，具有里程碑意义。目前，生态环境部对重点行业的配额分配方法、核算报告方法、核算要求指南、扩围实施路径等，开展了专题研究评估论证，正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。

作者：农民日报·中国农网记者 刘趁