两会期间,全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉接受记者采访时称,随着我国畜牧业快速发展,目前畜禽粪污产出量已达到年40亿吨以上,且呈持续增加态势。对农作物而言,这是一笔巨大的资源,如何利用是关键。
“可喜的是,2023年全国畜禽粪污综合利用率达78.3%,对于促进粮食增产,改良培肥土壤,实现藏粮于地,更高水平保障粮食安全等,发挥了巨大作用。”张莉表示。
但在多地走访调研中张莉发现,畜禽粪污资源化利用近年来的确取得了不错的成绩,但仍存在许多不容忽视的问题。畜禽粪污综合利用的政策引导力下降和支持力度不够,农民和企业积极性不高;粪污处理加工工艺落后,易造成二次污染;种养结合不配套,粪污利用效率和效益不平衡等,严重影响了畜禽粪污资源化利用的可持续发展。怎样才能打通最后一公里?为此建议:
一是加大政策引导和扶持力度。在原有扶持政策的基础上,加大对有机肥生产企业(包括第三方粪污处理机构),特别是产能不足地区企业的扶持力度,通过产业补助、项目支持、税收优惠等多种方式促进社会资本流入;支持企业对粪污收集、处理加工、还田设施设备进行改造和更新升级;保障用地用电政策,对畜禽养殖粪污处理设施运行用电执行农业用电价格;将有机肥纳入运输绿色通道,降低企业生产运输成本,提高有机肥生产规模。
二是推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发。加大畜禽粪污肥料化利用技术和装备研发的经费和创新支持,鼓励科研机构和高校针对畜禽粪污好氧堆肥快速腐熟、发酵过程除臭、功能性微生物菌剂筛选及配伍、粪肥还田设备研发等方面开展技术研究攻关;加强中小规模养殖场和养殖户粪污资源化利用技术模式的研发集成和推广,加强对粪污资源化利用专业化人才队伍培养,加强高校、科研院所与企业间的合作,推动科研成果转化。
三是持续实施整县推进、绿色种养循环农业试点项目。持续推动实施畜禽粪污资源化利用整县推进,进一步扩大试点范围;继续实施有机肥替代化肥行动,通过政策引导有机肥在大田作物中的应用,建立受益者付费机制,保障有机肥生产企业和第三方社会化服务组织合理收益;完善畜禽养殖粪污资源化利用全链条管理体系,建立行之有效的运行过程日常监管制度;完善粪肥还田利用标准、监测体系,打通粪肥还田“最后一公里”。
四是完善有机肥施用评价体系,加大培训宣传力度。完善有机肥质量评价和认证体制,持续开展有机肥施用对改善土壤和提高单产的效果评价;建立完善农产品质量评价和认证机制,实现农产品优质优价;加强粪污肥料化生产和还田利用技术培训,加大有机肥改良土壤、培肥地力、提高农作物品质宣传力度,促进有机肥更广泛地应用。
作者:中国畜牧兽医报记者 张林萍
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