“党委吹哨，部门报到”——河北尚义县惠民苑社区探索治理新模式

作者：史惠英 农民日报·中国农网记者 李杰

　　记者日前从河北省尚义县委获悉，尚义县惠民苑社区坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推行“党委吹哨，部门报到”方式，融合社区党组织、社区管理与社区网格化服务，让社区治理实现了党建、管理、服务的“三统一、三到位”，并成功入选农业农村部第五批全国乡村治理典型案例。

　　惠民苑社区是易地扶贫搬迁安置区，建设住宅1326套，安置人口达1326户3485人，常住790户2267人。为解决安置区作为过渡型社区人员组成复杂、居民身份关系重构等诸多治理难题，该社区积极转变管理理念，创新管理方式，优化管理机制，探索形成了“党委吹哨，部门报到”的全方位服务、多元化治理新模式。

　　惠民苑社区巧用“党总支—党支部—网格党小组”网格责任管理服务机制，积极探索推广网格化服务。以党总支为单位将社区划分为1个总网格，以党支部为单位按照楼栋新组建14个楼栋小网格，以楼宇为单位设立56个网格员，形成“社区大网格+楼栋小网格+楼宇网格员”三级网格管理体系，由社区党总支书记、党支部书记、党小组长、党支部成员和网格员组成三级网格先锋工作队伍，分别承担各级社区管理与网格服务工作。

　　在社区党工委的带领下，惠民苑社区全面拓展服务领域，社区工作人员、群众志愿者和社会各界人士组成7支志愿服务队，每年开展公益志愿服务活动百余次。依托日间照料中心开办老年大食堂，为60至79岁中度、重度失能老人和80岁以上经济困难老人提供堂食、取餐及免费送餐服务。建立文明社区新风尚“爱心超市”，对接爱心企业、爱心人士、积分兑换点，引导社会资本支持志愿服务发展。构建“志愿服务队+积分机制+微心愿+暖心驿站”微治理闭环服务体系，以积分制和认领“微心愿”的形式，为社区群众提供各类援助和服务。

　　同时，惠民苑社区创新拓展“党建引领·伙伴计划”，对群众反映的问题，由社区、物业、职能部门集中议事、协商解决，让群众的事在第一时间被重视、受理、解决。结合安置区实际情况，整合党政机关、企事业单位、商户等资源，常态化开展“企业+社区”劳务对接活动，共协调企业为社区居民提供就业岗位235个，吸引1000多名群众到场求职，努力让广大搬迁农民群众实现在家门口就业。