山东曲阜市：“和为贵”体系成调解纠纷亮眼品牌

作者：农民日报·中国农网记者 刘云 见习记者 黄敬慈

近日，在山东省曲阜市息陬镇东终吉村的“和为贵”调解室里，两位老人经过调解后眉头逐渐舒展，最终握手言和。据了解，两位老人本是邻居，因两家房屋之间公共空间的杂物堆放问题引发争执。在东终吉村网格员张志华的协调下，两位老人一起来到村里的“和为贵”调解室。经过张志华耐心劝解，双方同意清理公共空间，共同维护村内环境整洁。

近年来，曲阜市将“一站式”矛盾纠纷调处工作融入全市社会治理格局中统筹谋划，将儒家文化中的“和为贵”理念融入基层社会治理中，在全市各村建立“和为贵”调解室，发挥村网格员人熟、地熟、情况熟的优势，常态化走访摸排家庭、邻里等各类矛盾纠纷，延伸排查、调处矛盾纠纷的触角，促进村居和谐稳定。

2019年，曲阜市在各村成立“和为贵”调解室的基础上，进一步建设市（县）、镇、村三级“和为贵”社会治理服务中心（室），助力各类矛盾纠纷实现即接即办、处结回访、评价反馈的闭环运转。“在三级‘和为贵’矛盾解纷体系中，一般性矛盾由村级调解解决，复杂矛盾由镇街介入处置，职能交叉事项由市级‘和为贵’社会治理服务中心牵头多部门联动化解。疑难复杂或者久拖不决的矛盾纠纷，采取领导领办、集体会商、跟踪督办等方式推进解决。”曲阜市“和为贵”社会治理服务中心副主任吴凡文介绍。

“大爷，您先在这里填写一下来访登记台账，我们会根据您的来访内容带您去指定业务窗口办理业务。”3月19日，在曲阜市“和为贵”社会治理服务中心，工作人员正在为来访者指引办理业务流程。记者在该中心一楼大厅看到，全市政法、人社、自然资源、住建等16个部门单位进驻于此并开设接访窗口，实现各部门职能集中整合，群众诉求“一站式”受理。此外，曲阜市还依托12345政务热线整合各类部门资源，群众打个电话，发条短信、微信或登录网站也能便捷反映问题。

“现在，群众遇到困难和问题不用东奔西跑，直接到各级‘和为贵’社会治理服务中心反映，后续的工作全部由中心分流、交办、督促、落实。”曲阜市委政法委书记、市社会治理服务中心主任武凡明说道。据曲阜市“和为贵”社会治理服务中心统计，全市目前共改造提升市级及镇街“和为贵”社会治理服务中心13个，建立村级和重点行业部门“和为贵”调解室483家，配备专兼职网格员910名、专业网格员3286名。曲阜市“和为贵”基层社会治理品牌创建以来，共调解矛盾纠纷8690余次，成功率达到98.1%。