近日，湖北省公安县崇湖流域的报道频现多级媒体终端。崇湖流域生态画册再着重墨，湿地越冬的珍稀鸟家族又添了新成员。

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近年来，伴随流域综合治理的成效凸显，崇湖候鸟逐年增多，青头潜鸭、黑脸琵鹭、黑鹳、东方白鹳、黄胸鹀等国家一级保护鸟类经常出没，每年选择此处越冬的候鸟达10万余只。

高位谋划，瞄准治理路径

治理画册，绝非“只此青绿”。小流域综合治理，是以流域综合治理为基础推进“四化”同步发展的基础性工程，是统筹经济社会发展各项工作的重要抓手。

公安县深入开展流域综合治理的画卷早在2022年便已提笔。这一年，该县试点以湖泊治理为重点，按照“五个样板”要求，积极探索平原湖泊治理新路子、新方法，力争在全省发挥示范引领作用。这一年，公安县以全域国土综合整治项目建设为契机，积极探索“小田变大田”。紧跟指挥棒，麻豪口镇在环崇湖分布的黄岭、鹅港、麻口三个村启动全域国土综合整治项目，在流域内探索出依托重大产业项目推动土地适度规模经营模式。

伴随流域治理，全流域监督护航不能缺位。公安县纪委监委对照省、市、县统一部署，秉承打破流域监督“只扫门前雪”思维，将流域内3个乡镇、11个行政村纳入专项监督重点，以办案协作区联动监督为抓手，以“查、改、治”流域综合治理诸多问题为导向，从最基层推进、于细微处着手，确保监督有抓手、见效力，推动崇湖片区从“流域之治”到“生态之治”。

协作联动，破解治理难题

作为典型湖区平原，崇湖小流域土地碎片化严重、流转率和机械化程度偏低、种植成本较高、市场主体带动效应差，严重制约农业产业发展。为破解上述难题，公安县在流域内探索出运用“托、调、并、转”四步法，实施“小田并大田”。

行动伊始，麻豪口镇黄岭、鹅港、麻口三个村推进的顺利程度并不统一。以黄岭村为例，该村以耕地承包经营权整组托管为切入口，开展“三块田”改革。县镇两级纪检监察组织及时嵌入式监督，从召开户主会、签订协议到托管服务的正式施行，对小微权力的规范运行全过程监督，护航项目在阳光下运行，最终无一起信访纠纷发生。推进如此顺利，又有谁能想到，此前的黄岭村信访矛盾不断、土地承包纠纷频现，村级各项工作进度滞后，一度滑落至全镇甩尾境地。

切换至鹅港村，一起陈年信访，成了项目建设的“肠梗阻”。原来，上一轮土地延包后，不少村组均留有部分机动地，俗称“公田”，因“公田”发包问题引发多年矛盾纠纷和信访，相关信访举报件甚至反映至省委巡视组。为彻底解决该村崇湖流域土地承包纠纷等历史遗留问题，该县纪委监委对相关信访问题线索提级监督，以鹅港村余某某案为突破口，对查实的问题一律转入立案审查调查，最终顺利办结历史遗留信访件5件，转立案办结1起，5名党员干部被追责问责，实现了化解土地承包陈年旧疴、震慑不良势力、收获风清气正的纪法效果和良好社会效果。

时间轴绕行一年，在全方位监督护航下，麻豪口镇建成万亩方集中连边高标准永久基本农田。黄岭村作为全域国土综合整治项目建设示范点位，全年集体经济收入突破百万元，获评全省乡村振兴示范村。被列入市级旅游重点村的麻口村及鹅港村集体经济收入也分别增至30万元和50万元。

整合修护，激活治理末梢

整合修护，挥就一抹天然。无独有偶，2023年，崇湖流域生态治理也收获了它的珍稀称谓，崇湖获“国际重要湿地”称号，为生态公安捧回“金字招牌”。

办案协作区监督护航下的项目建设、产业发展顺利推进，目标之一的生态效果成了大家续写努力的重点。在麻豪口镇有这样一群人，他们将行动走到了最前面。早在2022年10月，经村纪检委员提议，成立了四支崇湖护鸟队，由紧邻崇湖的荆丰、麻口、鹅港和黄岭四个村的党支部书记、纪检委员和包片派出所民警等人员组成，旨在将基层治理力量延伸至崇湖生态修复的“最后一米”。护鸟队成立后，每年在崇湖越冬的鸟不仅数量越来越多，类别也在不断增加。

如今，黄岭村正着手运用“公安县基层小微权力‘监督一点通’平台”规范村级小微权力规范运行。热闹的“三资”智慧平台、小田改大田的后续篇章的书写，都朝着壮大村集体经济收入、让村民生活更舒心的目标而去。

鹅港村，全速推进全域国土整治项目建设现场，机器轰鸣。通往崇湖的林荫大道，沟渠两旁，已不复杂草身影，取而代之的是绿树成荫，水清岸绿。

荆丰村又闯出了别样天地。新建文体活动中心投入使用，群众的获得感和幸福感得到极大提升；完成沟渠清理、村庄环境整治等各项水土保持、道路平整硬化，让崇湖绿道有了翻天覆地的变化。

协同治理与护航发展，在麻豪口镇崇湖片区书写出一份高效答卷。

作者：唐林