贵州仁怀：集体经济三年倍增行动“消弱强基”

走进贵州省仁怀市五马镇龙里村兴康农养殖场，工人们正忙着将鸡蛋分类打包装车发走，这是龙里村新引进的30万羽蛋鸡养殖集体经济项目。

曾经的龙里村，因地处五马河流域附近，受生态环境限制，主导产业以种植业为主，农民收入低，青壮年纷纷选择外出务工经商，大量土地闲置，村子几乎成了“空心村”。为了打破这一发展瓶颈，五马镇党委调整思路，充分依托各村资源优势，大力发展村级集体经济项目，由村党支部带领群众共同致富。

经过实地考察和科学论证，五马镇按照“支部+公司+农户”的模式，由仁怀兴康农养殖有限责任公司投资1000万，财政投入资金110万，龙里村提供38.6亩土地，用于建设全自动智能化蛋鸡舍、化肥厂、饲料库房，形成了产业设施一体化的集体经济项目。

“在家门口就能解决就业，收入不错，离家又近，照顾老人和孩子都很方便”。村民钟进芬听闻家乡办起了养殖场，便选择回乡就近务工。

为进一步带动群众发展，该项目由公司提供鸡苗和技术，党支部负责监督管理，村民参与务工，还将鸡苗发放给周边有条件的农户进行散养，党支部统一回收返销给公司，切实增加群众收入。

在利益分配上，龙里村财政资金入股每年保底分红5.8万元，效益分红2万元以上，能够获得土地流转费3.1万元，提供用工100余人次，发放工资30余万元，村集体经济每年增加8万左右，实现了“入股分红+土地流转+农民务工”多重效益叠加。

“今年社区流转了310亩土地种植高粱，产值80万元以上，集体经济可增加5万元。”高大坪镇高坪社区党支部书记田绍飞说。

2023年，高坪社区采取“支部+大户”的模式，由党支部提供技术指导、群工保障等服务，种植大户具体负责种植，双方合作发展高粱产业。

仁怀市地处赤水河中游，是中国酱香白酒的发源地，而酱香白酒的主要原料就是高粱，因此白酒生产企业对高粱需求量非常大，全市有19个乡镇（街道）4.8万户农户种植酒用高粱。

2023年，通过“支部+合作社+农户”“支部+公司+农户”等发展模式，种植高粱36.5万亩，预计产量9万余吨，按照11.20 元/公斤的最低收购保护价，总产值超过10亿元，可增加村级集体经济600余万元

去年以来，仁怀市实施集体经济“三年倍增”行动，坚持做到因地制宜、因村而异，充分立足181个村居区位优势、气候优势、水源优势等资源禀赋，挖掘潜力、打优势牌、谋特色路，组织专业技术人员深入调研、反复论证，发展具备地方特色的集体经济项目500余个，实现“一村一策”发展目标，有效的把资源优势转化为经济优势。

“我们村的气候和海拔是全镇最适合种植茶叶的，我们通过出租加工设备、闲置房屋和厂房给香慈茶厂，再加上村集体经济入股分红，每年有15万元的村集体经济。”九仓镇筲箕湾村党支部书记罗云强细数着2023年增加的村集体经济高兴地说。

九仓镇根据各村（社区）实际情况，因地制宜制定出增加村集体经济的“良方”，以筲箕湾村、仁和村、小湾村为主的高海拔地区主要依托高山茶产业进行土地流转、厂房设备出租等方式增加村集体经济，在以小水村、白果寺村、杜包村为主的低海拔地区，主要依托种植水稻、小麦、油菜，养殖鱼、小龙虾、土鸡、蜂蜜等，通过土地流转、加工销售、订单种植等方式增加村集体经济，每年可实现全镇8个村（社区）平均增加村集体经济8万元，带动群众就业上万人次。

为把集体经济发展和增加群众收入结合起来，仁怀市在集体经济组织形式上，充分考虑村情民意，把不适宜分散经营的土地由村集体进行流转，承包开发或发包给经营主体，最大限度地提高土地生产率。对群众参与意愿强、集体经济项目有条件的，引导1万余名群众以土地、资金、劳动力等形式入股，激发群众参与发展积极性。

与此同时，仁怀市坚持市场需求导向，巩固壮大“订单式”“合同式”等良好销售模式，积极培育乡村能人，探索直播带货、电商淘宝新业态，柚子、大米、羊肉等10余项特色农产品线上销售额达到800余万元，有效改变了以往“扶贫式”“兜底式”的老路，走出一条集体经济经营新路子。

通过系列的精准施策，2023年，仁怀市村级集体经济总量突破2.6亿元，经营性收入实现7738万元，纯收益达到4578万元。村级集体经济积累100万元以上村（社区）62个、20万元以上的村（社区）达到118个，每个村（社区）村级集体经济积累平均179万元，村级集体经济全面实现“消弱强基”。

作者：农民日报·中国农网记者 刘久锋