乡村治理有“智”更有质——福建漳州市长泰区探索数字乡村建设有效路径

作者：王家庶　农民日报·中国农网记者　蔡茂楷

整合77名“金牌调解员”的力量，推进矛盾纠纷综合治理；全区88个村（社区）全部开通网格服务微信公众号“云平台”，村里的大事小情在“网格化+云平台”体系中精准、高效流转；数字物联设施成了农民的“智慧帮手”……

科技助力为农村插上数字化的“翅膀”，让乡村治理变“智理”。近年来，福建省漳州市长泰区积极探索数字乡村建设新模式，构建“网格化+云平台”智慧村居乡村治理体系，打造出乡村综合治理、数字赋能乡村“智理”、科技助力农业“智质”同辉的长泰样板。

综合治理多元联动

解答问题咨询162人次，133户158宗提前两天圆满完成100%签约。在长泰区中山南路后庵片区城市更新项目征迁工作中，“老中医”调解专家团队用专业的法律服务妥善处理了征迁中的各类继承、界限纠纷，为加快长泰历史文化街区建设贡献法治力量。

“望”纠纷、“闻”诉求、“问”细节、“切”症结……长泰区的“老中医”调解专家团队共有77名“金牌调解员”，整合了人民调解、行政调解、司法调解等领域的优秀调解力量，他们为群众的疑难问题“把脉”，在重点事项上“对症下药”，用专业的法律服务妥善调处各类矛盾纠纷。近三年来，长泰区基层社会治理成效显著，共调解民间纠纷4907起，调解成功率达99%。

近年来，福建省级乡村治理示范村——岩溪镇甘寨村探索形成了”小事拉家常、难事大家谈、大事法律扛”的矛盾纠纷多元化解“甘寨模式”。长泰区在此基础上升级形成了乡村矛盾纠纷全过程治理一体化系统，还创新推出“三警十配套”（“三警”即警调一体防风险、警灯常亮保平安、警民同心护发展，“十配套”即初信初访快清零、所有警情日日清、行政案件月月结、基层基础周访查、交通违法天天查、治安隐患大巡防、全息作战多挽损、警民互动六个一、原籍挂钩重点帮、吹哨报到优服务）机制，推动公安部、省信访工作联席会议办公室、省公安厅下发信访件化解率达100%。

为保证机制常态化运行，长泰区坚持“五级书记”抓乡村治理，建立基层党建引领、督查考核等工作机制，健全部门协调联动机制，全力破解乡村治理中的难点、痛点、堵点问题。长泰区还探索形成乡村治理清单制，厘清村级组织权责边界，规范清单运行规则，做到让群众心中有数、按图办事，让干部心中有戒、照单履职。

“在线治理”便捷高效

为减少农民办事跑腿的次数，长泰区在优化办事窗口服务效能的基础上，稳步推动乡村社会从“现场治理”转为“在线治理”。

通过“畲香高层”微信公众号，坂里乡高层村村民郑瑞春反映刨板厂养的6只狗咬死了自家的鸡鸭，要求厂方赔偿经济损失。这一矛盾纠纷迅速被网格管理员上报后，高层村党支部及时介入化解。

数字化赋能，让乡村治理变“智理”。为实现“人在网中走，事在格中办”，长泰区扎实推进乡村治理体系建设“三化”（即数字化、标准化、善治化）试点示范工作，以清单制、积分制探索乡村治理路径，以数字化促进自治、法治、德治三治融合提升，区级打造了“村村享”乡村治理综合服务平台，各镇、村不断探索创新，因地制宜试点数字服务。

目前，长泰区88个村（社区）全部开通了网格服务微信公众号“云平台”，“数字坂里”“云上岩溪”“智慧陈巷”“梁岗石铭”“云上林溪”等平台百花齐放，服务内容涵盖农业生产、治安防控、研学旅游等多个方面，让乡村公共服务日益完善便捷，乡村治理质效不断改善提升。

同时，长泰区通过加快推进数字乡村标准化建设，规范乡村发展、乡村建设、乡村治理三个领域的数字化建设，实施考评有标可依、有章可循，建立健全数字乡村标准化长效机制，促进乡村生产、生活与数字经济深度融合。

智慧种养科学精准

科技化助力，让长泰区实现现代农业种养智慧化、管理精细化。“基地建设了智慧恒温鸡舍，饲养5万羽鸡仅需要一名员工管理。”在岩溪镇上蔡村的蛋鸡养殖基地里，负责人正在给参观者介绍“智慧帮手”数字物联设施。依托全自动化养殖设备以及智能化电脑管理系统，基地内所有生产流程数据都可实现远程操控，不仅提升了鸡蛋品质，还节约了200万元的生产成本。

花仙谷现代农业产业园内建设了3座形似鸟巢的气雾无土智慧温室大棚，依托智能化、标准化种植带来的稳定品质，产品远销欧美国家……正是这些爱农业、懂技术、善经营的“新农人”助力智慧农业发展，让长泰区现代农业带上了浓浓的“科技范儿”，实现乡村产业“智质”同辉。

长泰区还积极促进互联网与农业生产融合发展，目前拥有省级智慧农业示范点1家，市级示范点4家。2023年建设了100亩蔬菜大棚基地数字物联智能水肥一体化设施，建设6座冷藏保鲜设施。

有了网络化“加持”之后，长泰区实施“互联网+”农产品出村进城工程，建立12316农业信息服务平台，搭建57家益农信息站点，更好地配合高素质农民培训及农村电商实用人才培训等活动开展，开通“长泰好礼”网上商城，让农产品乘“云”出村。