陕西彬州龙高镇：党建引领赋能基层治理

今年以来，陕西省彬州市龙高镇始终坚持“问题导向、群众主体、典型引领、上下联动”原则，聚焦构建基层党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极探索党建引领基层治理的有效路径，着力推动全镇社会风气显著好转、道德素养显著提高、法纪意识显著增强、发展环境更加优化、社会大局更加稳定。

党建引领 细化网格管理

龙高镇不断完善“行政村党支部（总支）—村民小组—党员联系户”的基层治理体系，全镇19个村（社区）按照实际情况，将全镇221名在家党员编入村级网格员、志愿服务队、应急小分队等组织，引导党员开展社情民意收集、群众诉求反映、矛盾纠纷化解、社会治安维护、政策法规宣传等服务活动427次，不断发挥党员先锋模范作用，提升群众幸福指数。

多元共治 激发自治活力

龙高镇探索建立道德激励约束机制，各村结合基层治理新情况新问题修订和完善“一约四会”内容，以“村言村语”规范生产生活，引导群众自我管理，激发基层治理“新动能”。构建“1+5+X”协商议事组织体系，依托各村（社区）党群服务中心，发动老党员、老干部、老教师、老战士、老模范等组建“五老”议事团、高标准打造村（社区）说事议事室，实行制度化、规范化、程序化议事模式，定期围绕涉及群众切身利益的事项、实际困难问题、矛盾纠纷进行广泛协商，充分保障群众的知情权、参与权，聘请4名专职调解员轮流坐班化解纠纷矛盾。积极开展“我们的节日”新时代文明实践活动，在春节、元宵节、清明节等节日组织开展文艺会演、书写对联、社火展演、祭拜英烈等活动4次，丰富群众精神文化生活，激发乡村振兴活力。定期开展“十星级文明户”“文明家庭”“好媳妇”“好公婆”等选评活动，持续引导广大群众积极向上、孝善立德，推动良好家风、淳朴民风、文明乡风在龙高落地生根。

法治保障 规范治理行为

龙高镇坚持依法治理与以德治理相结合，定期组织党员干部开展法律法规学习，实现党员干部带头尊法学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式推动治理的能力。扎实开展宪法法律“七进”活动，在“逢集日”、宪法宣传月等特殊时间组织镇司法所、派出所联合在两个街道及各村，运用群众身边的案例，以案说法、以法释理，开展法治文化宣传活动2场次，开展普法宣传进乡村活动5次，发放宣传资料400余份，悬挂横幅19条，不断增强基层群众的法律意识，在全镇培育法治文化，为建设法治政府、平安镇打牢“基础桩”。

作者：吕燕妮 李缅缅