江西井冈山：高标准农田里的“交钥匙工程”

对井冈山市厦坪镇沉塘村富头组村民肖明清而言，今年的春耕有些不一样：“打田栽秧，今年我们只需负责后一项。高标准农田交到手上时，田已经打好了。”

为不影响来年5月的下一季耕作，江西省高标准农田建设集中选择在每年10月底晚稻收获后的冬春农闲时节进行。如何在紧锣密鼓的建设工期之下，实现高标准、高满意度的“交付”，减少高标准农田建设完成后第一年可能出现的各类影响耕种因素，解决群众对建设的“不适应、不接受”问题？江西省井冈山市在高标准农田项目建设中探索推行“交钥匙工程”。

“新房有交付标准，我们的高标准农田建设同样有交付标准。”井冈山市农业农村局副局长郑前说。为保证农田交到农民群众手里后可及时方便耕种，井冈山市高标准农田建设项目以“群众能够直接栽秧”为验收标准，由施工单位负责打田翻耕，保证高标准农田交回农民手上，可直接进行栽秧作业。

郑前介绍，由于地形复杂、地势高低不平，在“促田成方”的施工过程中，平整土地、调整田形必须先剥离耕作层，再进行“高削低填”的作业。“田块调整中的表土剥离、挖填方等工程量较大，‘多挖少填’是施工的一大原则。”郑前说。

一“多”一“少”之间，是井冈山市高标准农田建设的经验积累，也是对“收钥匙”农民的认真负责。“土方回填后，大型机械再压过去，多少都会出现一定程度的沉降。”郑前坦言，“前期完成建设的农田有些未经施工单位打田，交到农民手上种植后的第一年会出现田块不保水的问题。农民与自家土地间难免要度过了一个‘磨合期’，确实偶有群众信访反映问题。”

“由施工单位打好的田，再交到群众手中，后期无论是直播还是移栽，秧苗带来直接就能种下。就跟‘拎包入住’是一个道理！”郑前说。有效消除了影响耕种因素，也相应降低了农民的耕种成本，“交钥匙”工程推行后得到了许多来自群众的正面评价。高标准农田的“精装修”，让“群众满意”成为了建设的最高标准。

2021年以来，江西省井冈山市采取连片整村整乡模式推进高标准农田建设，紧紧围绕国家农田建设通则，结合当地实际情况，因地制宜，依“土”施方，努力建成灌排水顺畅、便于机械耕作、旱涝保收、抗灾能力强的高标准农田，以农田“高标准”成就耕种“低成本”。

2021年至今，井冈山市完成高标准农田建设任务共计9.1万亩，2023年度共建设高标准农田3.1万亩，其中改造提升0.2万亩，如期在今年3月份完工。

作者：农民日报·中国农网记者 李克欣