添彩世界餐桌

豆苗、菜心、芥蓝……在打包装箱后，从昆明海关所属滇中海关监管场所内搭乘RCEP的“快车”，不到一天就可在新加坡市场上架销售；从保山出口至日本的山葵及其制品，很快就收到了客户凭借RCEP原产地证书享受关税减让的反馈……RCEP带给云南的红利远不止这些。

2022年1月1日，昆明海关签发云南首张鲜切花出口RCEP原产地证书；同年1月22日，云南省人民政府印发了《云南省加快对接RCEP行动计划》，这两件事对云南融入RCEP具有重要意义。

两年间，云南高质量实施RCEP各项工作都稳步推进。

——出口企业获签RCEP原产地证书9351份，货值约26.81亿元，企业可凭证书获进口国关税减让约6702万元；

——出口国范围进一步扩大，从2022年仅韩国、日本、越南、缅甸、泰国5个成员国，增加到2023年的11个成员国，新增了新加坡、印度尼西亚、老挝、马来西亚、柬埔寨、菲律宾6个国家；

——与RCEP其他成员国外贸额，由2022年占全省外贸额43%提升到2023年的48.4%，基本占据全省外贸的半壁江山。

在西双版纳州蓝莓基地，工人们采收蓝莓为出口备货。 陆燕玲 摄

如果把这一项项成绩和数据剖开来看，那么云南的水果、蔬菜、食用菌、鲜切花等本土特色农产品，在扩大出口和关税受益上占得了RCEP的先机。这背后，有企业拓展海外市场的需求，更有相关业务部门的孜孜努力。正因如此，两年来，云南才会有越来越多的特色农产品扬帆出海，为世界人民的餐桌“添彩”。

多点发力，帮助企业用好RCEP规则

今年4月，《云南与RCEP成员重点贸易商品关税对比国别清单》（以下简称《清单》）正式出炉，云南省外经贸投资贸易服务平台网站RCEP服务专栏中，同步上线了《清单》数据查询系统。

云南罗平县鼎泰食品开发有限公司外贸部总经理贾继才说：“我最近在学习《清单》，了解产品的归类和能享受的关税优惠。我们出口小黄姜，原来跟日本、韩国和东南亚国家谈业务，由于不熟悉贸易规则，很被动，现在这份《清单》为我们提供了非常大的帮助。”

正如贾继才所言，《清单》制定的初衷正是为了帮助企业更好地运用RCEP关税减让承诺，降低贸易成本。

云南省商务厅商务研究院RCEP工作负责人陈凤梅告诉记者：“通过梳理，我们发现出口到日本、菲律宾、越南、印度尼西亚、韩国、澳大利亚等7个国家的商品，都存在RCEP规则下税率更优的产品。也就是说，云南出口这些产品到上述的7个国家，可优选RCEP原产地证书，享受RCEP更优惠的税率。”

一张清单，仅仅是云南省商务部门帮助企业用好RCEP规则的一个缩影。

两年来，云南省商务部门开展了大量工作，如构建了“研究分析+专业培训+平台服务+渠道宣传”RCEP全链工作模式，持续开展“RCEP进机关、进州市、进园区、进基地、进企业”的“五进”活动，牵头编撰《RCEP重点规则运用指引（2022）》《RCEP重点规则运用指引（2023）》等，不断提高省域企业运用RCEP的意识和能力。

陈凤梅表示，RCEP涉及的相关工作量大面广，而帮助企业用好RCEP规则更聚焦，也更需要有切实可行的措施和办法。商务部门坚持为企业提供RCEP政策咨询和答疑等多种形式服务，目的在于引导鼓励企业以RCEP实施为契机，不断提升贸易和投资发展水平，扩大国际合作。

此外，云南省商务部门还联合昆明海关针对企业，尤其是农业企业自身特色持续为其进行RCEP规则宣介和培训，并通过举办首届RCEP（云南）专家对话会、“RCEP下加快云南高原特色农产品发展”等主题沙龙和RCEP（云南）国际贸易投资合作论坛等为企业搭台、赋能。

数据是最好证明。如今，云南出口企业利用RCEP享惠的能力和水平正不断提升，2022年昆明海关共签发RCEP项下优惠原产地证书4075份，货值9.81亿元，相关出口企业可凭证书获进口国关税减让约2452万元；2023年共签发RCEP项下优惠原产地证书5276份，货值17亿元，企业可凭证书获RCEP成员国关税减让约4250万元。

简化程序，让农产品出海更加便利

2023年10月9日，海关总署发布关于取消出口货物原产地企业备案事项的公告。为进一步优化跨境贸易营商环境，提升贸易便利，海关总署决定自2023年11月1日起取消出口货物原产地企业备案事项，原产地证书申请人可直接通过国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”和中国贸促会申报系统等申领原产地证书。

这一决定无疑是不少出口企业的“福音”。昆明海关关税处四级高级主管陈中表示，取消出口货物原产地企业备案是促进企业用足用好RCEP等自贸协定政策的重要举措，也是提升跨境贸易便利化水平的一项改革创新，现在企业只需要完成海关注册后就可以申领原产地证书了。

除了宏观政策的调整，昆明海关还在签证、通关便利化工作上动脑筋、下功夫，在门户网站打造“原产地应用场景式服务”应用，建立关企“一对一”指导机制，并在出口货物原产地证书申领环节，深入推广原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化措施，出口商品实现即申报、即审核、即领证，助力企业高效签证、快速通关。

陈中说：“这些措施都是针对企业需求，怎么方便出口企业怎么来，最大程度为企业降低时间成本和经济成本，提升签证、通关效率。”

回想起2022年1月1日拿到云南省第一份RCEP原产地证书的情景，云南玉溪恒丰万里花卉负责人梁秋群记忆犹新。她说：“当时我们将一批价值38万多元的玫瑰、百合鲜切花销往泰国。RCEP原产地证书签发很快捷，但是现在更快，而且更便捷，我们在网上就能申请，自主打印，不用再跑窗口了。”

与梁秋群有着同样感受的贾继才告诉记者：“RCEP原产地证书智能审核、自助打印，一分钟内就能搞定。我们企业不在昆明，要是每次申请原产地证书都来回奔波，交通费用会很高，现在这些都节省了下来，大大降低了出口成本。而且，有RCEP原产地证书，我们的货物到达对方口岸后再进仓库的时间也大大缩短了。”

便利化的措施，没有哪家出口企业不喜欢。据了解，目前昆明海关已有20多种原产地证书（含RCEP原产地证书）实现了智能审核、自助打印，自助打印率72.25%，比2023年上升17个百分点。

此外，昆明海关还全面实施智慧海关建设，落实RCEP易腐货物快捷通关规定，对鲜活农产品快速通关设置“绿色通道”，实施“无感通关”，最大程度减少口岸现场卸货、掏箱等侵入式查验，进一步提高通关效能。

优化监管，擦亮云南原产地招牌

进出口产品，尤其是农产品，对其产品质量、生物安全等都有着极为严格的要求。

从生产端看，多年来云南省农业农村部门牢牢抓住茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、野生食用菌等特色产业，走生态、绿色、有机发展之路，逐步形成了“绿色云品”优质农产品矩阵，为进军国内、国际市场打下了扎实的基础。

云南省农业农村厅相关负责人表示，我们依托RCEP优惠条件，积极组织相关企业进一步拓展区域国际市场，提高“绿色云品”在南亚、东南亚市场占有率。但这一前提是，始终不放松农产品生产源头的投入品监管工作，真正做到“绿色云品”的绿色、有机品质名副其实。

从出口端看，昆明海关对出口的农产品有着一套完善的检疫程序和标准。昆明海关动植物检疫处植物检疫科科长陈涛告诉记者：“出口农产品检疫，我们执行的一直都是国际通用标准，同时也会叠加对方国家的一些具体要求，以此来保障我们产品能顺利出口。”

除此之外，昆明海关还坚持用好出口新鲜蔬菜全链条监管协作机制，优化监管措施，在保障出口农产品品质的同时，也为企业创造更多的便利。

云南农鑫农业开发有限公司是一家长期经营蔬菜出口的企业，主要面向马来西亚、越南、泰国等东盟国家市场。自去年以来，随着企业收到的国外订单不断增加，其蔬菜出口量也在不断攀升，由此也带来监管查验程序耗时、运营成本增加等一系列问题。

该企业出口部经理伏兴娥说：“海关采取分类管理、‘远程+现场’视频检查等优化措施，帮助我们有效降低了运营成本。”

据了解，在用好出口新鲜蔬菜全链条监管协作机制，优化监管措施实施后，企业综合经营成本明显下降约15%~20%，目前，出口新鲜蔬菜监管措施试点范围已扩大至全省，政策红利进一步显现。云南一直致力于打造面向南亚、东南亚的最大蔬菜出口贸易中心。2023年，云南省出口新鲜蔬菜100.6万吨，同比增长22.3%。

此外，针对出口花卉，昆明海关还优化了现场查验内容及查验送检比例，优化出境种苗花卉、水果、竹木草制品等生产企业注册登记，并加大出口农产品注册企业对外推荐力度。2023年，共办理水果、种苗花卉等出境植物及其产品的生产、加工、存放单位注册登记事项769件，共对外推荐出口泰国水果注册包装厂157家、果园719家，不断擦亮云南原产地的招牌。