随着城镇化的不断推进，农村劳动力不断向城市转移，“谁来种地、怎么种地”已成现实问题。作为全国农业社会化服务创新试点县，贵州省息烽县通过发展村集体农业社会化服务，有效破解由于土地细碎化导致种地不挣钱，从而影响生产积极性的问题，引领带动更多“小农户”参与现代化“大农业”进程。同时，村集体获取了相应经营性收入，进一步增强自身发展动力。

村集体托管，解决“谁来种”的问题

六月农忙正当时，沃野绿意蕴生机。放眼贵州息烽田园，阳光和煦，满目葱郁，处处孕育着希望。

走进西山镇金星村被托管的稻田里，农机正在来回穿梭，开展机插秧服务，这是村集体股份经济合作社的社会化服务队伍，为本村农户提供农业生产服务。“专业的农机手操作，机耕、机收又快又好。我家里只有一亩多地，但是服务队他们都不嫌少，一个电话打过去就来了”金星村火金山组村民李春菊说。

据悉，金星村社会化服务队成立的初衷，是为外出打工没人种、劳动力不足没法种的小农户提供服务，同时，为村集体经济发展探路、增收。

​“都是一个村的，我们不挑地、不挑时，老百姓喊我们就过去”服务队负责人张定华说。该合作社始终将满足村民耕种需求放在首位，成立社会化服务队以来，已为农户提供700余亩玉米、300余亩水稻机耕机收及100余亩油菜机收等服务。

服务网铺开，解决“怎么种”的问题

习近平总书记强调，“重点要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系”“加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好”。

自2021年获批全国农业社会化服务创新试点县以来，息烽县不断健全面向小农户的社会化服务体系，推动农业社会化服务向多元化、专业化、市场化方向发展。

“我们是典型的山地农业县，大部分土地破碎分散，不便于机械化操作，以农机作业等为重点的社会化服务主要落在了各村集体上。我们主要采取‘服务主体+村集体+农户’等组织形式，引领带动小农户进入现代农业发展轨道。同时，参与服务队的人员都鼓励从本村找，既提高了服务效率，增加了村集体收入，又减少了农机损耗。”息烽县乡村振兴服务中心副主任杨廷康介绍道。

据悉，息烽县以村集体经济组织为单位，充分吸纳各村党员志愿者、土专家、田秀才等，成立了113个农业社会化服务队，服务网覆盖所有行政村。围绕水稻、油菜、马铃薯等粮油产业及葡萄、百香果等特色水果产业从品种改良、提供机耕服务、田间管理、病虫防治等环节链条式服务，完成种植业服务面积8.5万亩。围绕肉鸡、生猪、生态渔业等优势产业通过饲养管理、疫病防控、诊疗等服务环节服务养殖户1.6万余次。

“1+1”合作，解决“管长久”的问题

在西山镇鹿窝村，无人机正灵活地在稻田上方飞行、盘旋、起落，施药迅速又高效。这是农业社会化服务组织对管理田块开展的统防统治，但仔细一问，发现开展作业的飞防员及其团队却都来自于永靖镇。

据悉，针对集体经济合作社只能用于盘活现有资产、发展集体经济的局限性，2021年，永靖镇引入企业力量，依托贵州跃稼农业发展有限公司联合村集体开展农业社会化服务。“服务队一开始仅提供机耕机收服务，被遴选成为县农业社会化服务组织以来，在县农业农村局等支持下，陆续培养了10名当地专业农机手开展工作，将服务内容扩大到育秧、插秧、收割、旋耕等方面，2023年又增加了飞防业务，纯收入达30余万元。”跃稼公司社会化服务队负责人杨凯高兴地说。

农业社会化服务要长远走下去，必须实现多方共赢。随着跃稼公司稳步发展，服务队经常联合各村集体组织本地村民开展培训，组建各服务小队围绕永靖菊花、中药材等进行育秧、管护等工作，业务范围现在还扩展到了养龙司镇、石硐镇、西山镇等周边乡镇。

截至目前，息烽县已公开遴选了县域内有服务能力的61个经营主体参与农业社会化服务，联合村集体组建了5000人的服务队伍，共服务小农户6500余户，实现农户亩均增收300元，户均增收600元。在为民谋福利的同时，息烽县严格落实粮食安全党政同责，完成种植面积24.18万亩，确保满耕满种，农民增收致富。

服务队组织村民在联丰村开展社会化服务

服务队在西山镇鹿窝村开展飞防服务

服务队在西山镇金星村开展机插秧服务

息烽县满栽满种宜居宜业

作者：余文博 农民日报·中国农网记者 刘久锋