福建宁德市：持续走好闽东特色乡村振兴之路

坚定不移大念“山海经”，持续走好闽东特色乡村振兴之路。近年来，福建省宁德市在党建引领、产业先行、以城带乡、文化赋能、生态宜居等方面持续发力，为推动农业农村高质量发展奠定坚实基础。

党建引领凝聚振兴合力

宁德拥有丰富的红色资源和特色载体，建有摆脱贫困主题展览、下党乡、赤溪村等108个党史学习教育参观点，10条“传承红色基因，走出闽东特色乡村振兴之路”主题党日活动经典体验线路……

为全面落实“五级书记抓乡村振兴”要求，打造出一支富有战斗力的乡村振兴队伍。2018年起，宁德市县两级均成立实施乡村振兴战略领导小组，设立乡村振兴办和12个专项小组，创新成立“五个振兴”工作专班，统筹推进各专项重点任务落实，汇聚起推进乡村全面振兴的强大合力。

突出思想聚合，完善教育培训机制。实施基层党员干部“凝心铸魂”行动和乡村振兴主题培训计划，作为“四下基层”发源地和率先实践地，广泛开展“闽东特色乡村振兴之路——百乡千村行”主题宣传活动，改革创新年轻干部“四下基层”培养锻炼工作机制。成立闽东乡村振兴学院（研究院）以来，市委主要领导带头给全市1.3万多名村干部上“第一堂课”。近五年来，各级领导干部共走访群众12万户，实实在在解决了5.7万件问题。

立足乡情村情，突出融合发展，建强组织保障机制。创新“中心村党委”“片区党建联盟”“跨县跨乡村党组织结对共建”等组织联结模式，打造福鼎白茶、古田食用菌、霞浦民宿行业等一批产业链党建联合体。截至2023年，中心村、连片村党委（党总支）有效覆盖全市1/3的行政村，739家村党支部领办合作社。

突出示范创建，有力推进乡村振兴。推行“跨村联建、产业联创”，串点连线成面推动乡村全面振兴。2023年《宁德市构建党建引领闽东特色乡村振兴之路工作机制》成为全省集成改革典型案例，海上养殖综合整治、海漂垃圾治理、互花米草防治、闽浙边界党建联建、“海上枫桥”工作法等探索实践入选全国典型经验案例。

产业先行增强振兴活力

宁德大黄鱼，古田食用菌、福鼎白茶、福安葡萄、霞浦海参和海带、柘荣太子参、周宁高山花卉、寿宁高山茶……勤劳的闽东人民耕山牧海，托举一个个区域特色鲜明的农业产业崛起。

乡村振兴，产业先行。宁德不断推动特色产业遍地开花，提高乡村产业“含金量”。按照《宁德市“十四五”特色现代农业发展专项规划》，深入开展优势农业提效专项行动，市县联手实施“一县一专项”项目188个，积极推动“一县一业”“一村一品”等强县富民工程，实现9个县（市、区）特色农业产业全覆盖。

突出融合发展。持续深化“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实粮食安全党政同责，创新开展“我在宁德有亩田”活动，在全省率先推行“一亩田”认领数字化，全面推进复垦复种。2023年全市认领耕地超过3.1万亩，全面完成粮播面积134.9万亩年度任务。

突出系统推进。全面实施“八个一”工程，持续增强宁德特色农产品品牌影响力，先后发布全国首本《大黄鱼产业发展蓝皮书》《中国银耳产业发展蓝皮书》等前沿成果，加快建设宁德海洋生命智能孵化中心、中国·古田食用菌文化博览中心、古田食用菌数字大脑、中国白茶博物馆等科研场馆。

突出标准建设。加快推动农业载体标准化建设，统筹实施11个省级以上现代农业产业园（国家级4个）、3个国家级产业集群、20个省级以上农业产业强镇（国家级14个）建设，新增44家省级农业产业化重点龙头企业。

以城带乡提供融合助力

面朝三都澳海湾的金蛇头村，距离宁德中心城区仅一步之遥，抓住主城区东扩发展的好机会，昔日小渔村逐渐形成集夜游、夜食、夜娱、夜购于一体的城市打卡“新坐标”，成为宁德中心城区渔村乡村振兴样板。

坚持城乡融合发展，宁德不断推动优质资源要素从城市向乡村流动集聚，进一步推动“城”与“乡”相融向荣。

推动政策下沉。持续实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“22条措施”、支持少数民族乡村振兴“5条措施”等政策，促进“老少边岛”协同发展，努力做到乡村振兴路上“一个不少、一个不落”。

推动资金下沉。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，深化普惠金融试验区创建，完善农村生产要素流转融资机制，建设服务平台一站式闭环运行，建成全省首个农村生产要素流转服务中心。2023年实施强村富民惠民“三个一批”项目1596个，让群众在美丽乡村建设中享有更多获得感。

推动人才下沉。实施“工作力量下沉”行动，探索建立以“一书记三大员”为主体的驻村工作队，目前累计选派567名驻村第一书记、518名乡村振兴指导员、1200多名科技特派员、268名金融助理员奔赴乡村一线，形成了新时代“上山下乡”的生动格局。

“塑形铸魂”彰显振兴魅力

蕉城区赤溪镇充分挖掘“雁乐溪十景”，打造15公里沿溪流动景观轴；霞浦县东壁村立足海洋资源，做热摄影民宿旅游；寿宁县下党乡，依托红色文化做活“红色旅游新地标”……来到闽东山海间，游客体验与众不同的“乡愁”。

葡萄。

在宁德，越来越多的乡村以文化振兴来“塑形铸魂”，让更多“空心村”“破败村”活过来。深入开展“十百千万”文化惠民工程，深化移风易俗，推广运用积分制、清单制等务实管用方式，提升乡村治理效能。

坚持保护与开发并重、传承与发展并举，将闽东红色文化、畲族文化、廊桥文化、海洋文化、茶文化融入打造闽东文化新地标。2023年全市接待游客突破6000万人次，旅游收入超550亿元。

以良好生态为乡村振兴提供有力支撑。持续推进生态环境综合整治，全力打好“蓝天、碧水、碧海、净土”保卫战，推进山水林田湖草沙一体化保护修复、海上养殖综合整治等。2023年，全面实行“项目工作法”，实施五批次、294个治理项目，主要流域、湖库、饮用水水源地水质达标率100%。

持续推进农村人居环境分类升级。着力完善农村交通、供水、电网、物流、信息等基础配套设施，建设一批休闲广场、口袋公园、文化体育场所等公共设施。累计打造乡村“五个美丽”示范点2137个，促进“美丽田园”加快向“美丽经济”转化。

作者：农民日报·中国农网记者 蔡茂楷 见习记者 陈章群