我国与拉加国家农产品贸易情况及前景

我国与拉丁美洲和加勒比地区（以下简称“拉加”）地理区位不同，农业资源上的互补性较强。入世以来，中拉农产品贸易经历了跨越式增长，拉加成为我国农产品重要的进口来源地，中拉农产品贸易发展势头良好。

2001—2023年，我国与拉加国家农产品贸易总额呈持续增长态势，从25.8亿美元增长至810.3亿美元，年均增长17.0%。其中，进口额从24.0亿美元增长至776.3亿美元，增加31倍；出口额从1.7亿美元增长至34.0亿美元，增加19倍。

总体看，拉加国家在我国农产品贸易中的份额逐步扩大，但进出口分布不平衡。2001—2023年，中拉农产品贸易占我国农产品贸易总额的比重由9.3%增至24.3%。其中，我国自拉加国家农产品进口占进口总额的比重由20.3%增至33.2%，我国对拉加国家农产品出口占出口总额的比重由1.1%增至3.4%。

我国与拉加国家农产品贸易伙伴相对集中。2001年，阿根廷、巴西和秘鲁是我国自拉加国家前三大农产品进口来源地，进口额合计为21.3亿美元，占当年自拉加国家农产品进口总额的88.8%。随着与拉加国家农产品贸易合作的深入，近年来，智利超越秘鲁成为我国在拉加地区第三大农产品进口来源地，巴西超越阿根廷成为第一大农产品进口来源地。2023年，我国自巴西、阿根廷和智利农产品进口额合计589.3亿美元，占当年自拉加国家农产品进口总额的88.8%。其中，我国自巴西进口农产品585.8亿美元，占自拉加国家农产品进口总额的75.1%，占我国农产品进口总额的25.0%。巴西是我国在拉加地区乃至世界范围内最大的农产品进口来源地。

2001年，古巴、墨西哥和巴西是我国对拉加国家前三大农产品出口市场，出口额合计为1.1亿美元，占当年我国对拉加国家农产品出口总额的64.4%。2023年，墨西哥、智利和巴西是我国对拉美国家前三大农产品出口市场，出口额合计21.5亿美元，占当年对拉加国家农产品出口总额的63.2%。

我国是世界上最大的农产品进口国，对拉加国家的大豆、牛肉、水果等农产品有着巨大需求。入世以来，我国自拉加国家农产品进口以油籽和畜产品为主，近年来谷物等进口增速明显。

2023年，我国自拉加国家进口油籽422.9亿美元，占自拉加国家农产品进口总额57.1%。畜产品、水产品、谷物进口额分别为136.7亿美元、71.5亿美元、51.3亿美元。其中，进口玉米产品40.5亿美元，同比增加137671倍，主要原因是巴西玉米获得出口我国的检验检疫准入。巴西玉米的大量进口改写了我国过去以乌克兰和美国为主的玉米进口格局。

入世以来，我国对拉加国家农产品出口一直以水产品和蔬菜为主，近年来粮食制品和水果的出口稳步增加。2023年，我国对拉加国家水产品、蔬菜出口额分别为11.9亿美元、6.0亿美元，分别占对拉加国家农产品出口总额的35.0%、17.6%。

展望未来，中拉农产品贸易有望继续保持增长态势。一是中拉在农业贸易领域具有高度互补性。随着我国居民消费水平的提升和消费结构的升级，对拉加国家高品质农产品的需求将进一步扩大；而拉加国家对我国的农业科技、农业服务贸易等有较大需求。二是自贸协定的签署将进一步推动中拉农产品贸易的自由化、便利化。截至2023年底，我国先后同智利等5个拉美国家签署了双边自由贸易协定（FTA），双方将逐渐相互降低关税和非关税壁垒。三是“一带一路”倡议的推进为双方农产品贸易合作提供了制度性保障。拉加国家是“一带一路”倡议的重要参与者，已有22个拉加国家与我国签署共建“一带一路”合作文件。在农业领域，我国已与阿根廷等19个拉共体国家建立双边农业合作机制，这些合作机制将为中拉农产品贸易合作提供制度保障。

（作者单位：农业农村部农业贸易促进中心）