服务“末梢”畅通 村居人社便民——贵州省黔东南州创建村级人社服务站点提升基层群众获得感

贵州省黔东南州聚焦基层群众人社服务期盼和需求，积极探索创建村级人社便民服务站点，建立均等化、智慧化、精准化、多元化、标准化的基层人社服务体系，畅通基层人社便民服务“末梢”，为基层群众提供更为便捷、更加高效、更有温度的人社服务。

建好站点：开通便民“直通车”

“来到台盘村，我不仅可以看‘村BA’比赛，还找到了工作。”台江县台盘乡平水村村民潘齐荣，经台盘村人社便民服务站联系推荐，顺利来到位于县经济开发区的贵州麒臻实业集团公司务工。

借助“村BA”火爆出圈，台江县台盘村将人社便民服务站建在“村BA”赛场外，人社服务覆盖周边8个村（社区）和前来观赛的群众，今年4月建站以来已向周边企业送工85人次、开展零工介绍238人次、输送外出务工691人次，组织招聘活动18场次。

黔东南州人社部门制定印发《人社便民服务站建设规范》，对人社便民服务站建设标准进行规范统一，并指导每县（市）选取3个人员较为集中的行政村建设人社便民服务示范站点，辐射服务周边村居。目前，全州选定建设人社便民服务示范站点48个。

通过示范站点带动，黔东南州各级采取盘活镇村集体闲置资产、利用现有就业创业中心和零工驿站、依托人力资源服务机构等形式，统筹建设村级人社便民服务站点；以公益性岗位人员、政府购买服务等方式为村（社区）配备1-2名专兼职人社服务人员，建成“一个中心站服务辐射N个村寨”的全域网络体系。目前，全州建立村级人社便民服务站点605个，全州2436个行政村（社区）明确劳动保障工作人员2812人。

管好站点：打造人社“便民站”

今年3月，黔东南州印发《村级人社便民服务站运营管理绩效评价办法》，建立“乡镇统一集中管理、州县人社部门业务指导、县级人社部门和乡镇集中评价”的村级人社便民服务站管理机制，通过村“两委”自行运营、联合市场主体共同运营、购买服务成果委托运营等方式运营服务站点。

“县人社局通过购买服务的方式，委托我们公司建设和运营全县39个村级人社便民服务站。”剑河县丰源劳务有限公司负责人徐立介绍说，2023年9月建站以来，他们公司通过村级人社便民服务站，服务和输出农村劳动力就业4400余人次，营业额达2700余万元。

黔东南州建立村级站点运营保障机制，采取整合各级各类资金、市场化运营盘活等措施，加强站点建设运营经费保障；制定并动态调整政府购买公共就业服务事项目录，发布基层公共就业服务事项清单，推动站点就业服务标准化；州县人社部门通过选派工作人员驻点、派出业务骨干定期下沉指导、组织基层工作人员培训等方式，加强村级站点指导帮带。今年以来，全州投入村级人社便民服务站运营经费660万元，州县乡人社业务人员下沉村级站点指导帮带1200余人次，组织村级人社经办人员业务培训3000余人次。

用好站点：扩大服务“覆盖面”

“你们的服务真周到，我在家就办好社保。”凯里市大风洞镇双江村杨永会老人，为上门办理资格认证的村人社服务站工作人员点赞。

黔东南州依托村级人社便民服务站，积极探索上门服务、预约服务、代理服务、远程服务等人社便民措施，为群众提供人社政策宣传、岗位信息发布、招聘和零工服务、社保业务咨询查询及参保登记、社保待遇领取资格认证等人社服务，更好地满足基层群众服务需求。今年以来，全州村级人社服务站点提供便民服务5万余人次。

“感谢村人社服务站的帮助，我返乡不久就找到这份工作，如今看‘村超’、挣钱、顾家‘三不误’。”以前长期在外务工的榕江县计划乡加两村王老耶，因需照顾老人返乡后，通过村人社服务站的就业服务，成为了当地保安公司的一名保安员，主要负责在“村超”赛场周边站岗、巡逻等工作。

黔东南州充分发挥村级人社服务站点“前沿窗口”作用，通过州县统筹、乡镇组织、村级服务“四级联动”方式，组织村级服务站点协同推进就业社保信息排查登记、大型招聘活动、组织劳务输出、职业技能培训等重要人社工作取得实效。今年以来，全州村级人社服务站点协助摸排采集更新全口径劳动力信息260余万条，协助和组织招聘活动397场次，发动组织农村劳动力外出务工45.03万人，宣传动员群众参加职业技能培训1.11万人次。

作者：龙静 农民日报·中国农网记者 刘久锋