农民眼中的东西部协作

​从20世纪80年代的对口支援、扶贫开发起步，到90年代正式提出并实施以来，东西部协作始终是中国区域发展政策的重要篇章，它承载着平衡地区差异、促进共同富裕的国家战略使命。为了能更系统、更深入地研究东西部协作，探索促进广大农民共同富裕的实现路径，谢治菊团队通过大规模调研获取了各领域近200多个典型案例，写成《国家的力量：东西部协作与乡村振兴》一书。

这本书的背后，蕴含着一位位受访者在帮扶路上的成功与喜悦、努力与坚持、辛酸与委屈、犹豫与徘徊，也承载着研究团队的珍贵记忆和呕心沥血。在2019年的一次调研前，谢治菊教授做了一个声带手术，通常半个月就能慢慢恢复发声，但她揪心地等了近一个月还不见好，听说贵州遵义播州区有珍贵的案例，来不及等待的她就带着丈夫和学生赶往了村庄访谈。十个字一句的话，要五个字一讲，讲一会儿声带就没劲了，最后只能用笔把问题写在纸上，丈夫和学生成了翻译，本来正常一上午能访两家的，当时只能访一家。

玉汝于成，功不唐捐。从2019年乃至更早就开始的走访调研，到2024年此书出版，正是这一家一户的积累，通过扎实深入的实地调研、丰富详实的一手资料和简洁清晰的分析总结，让我们不仅可以理解东西部协作的主要维度和现实成效，还可以穿透国家宏观叙事，更好地看清东西部协作对每一位农民产生的深刻影响。具体而言：

东西部协作通过完善的产业协作体系服务农民，为农民实现积极的自我赋能。在东西部协作中，农民可以在政府和企业的支持下，以较小的资金投入获得更大的经济收益。政府和企业为农民提供资金支持、技术培训和市场服务，降低生产和销售的成本与风险，让农民能够安心进行农业生产，提升自我能力，实现自我发展。这种协作不仅是政府和企业的责任，农民也积极参与其中，大家共同追求共赢的目标，确保产业的可持续发展和经济的高质量发展。

东西部协作将通过持续深化消费协作改革服务农民，畅通下乡渠道，助力农民增收致富。消费协作作为帮助农民增收的重要手段，体现了政府与市场的共同作用。政府不仅要规范市场行为，还要完善利益联结机制，确保消费扶贫的真正效果。通过关注产品的生产、流通和销售各个环节，确保农民在整个链条中受益，从而有效扩大中等收入群体比例，让农民切实感受到增收的实惠。

东西部协作将通过提升劳务协作服务农民，实现劳动力资源的合理配置。通过政府引导和市场吸纳，帮助农民提升技能和适应能力。各主体组织培训并赋权农民，使其能够掌握现代农业技术，具备可持续增收的能力，从而带动家庭走向富裕。这种协作不仅提高了劳动力的合理配置和生产效率，还促进了社会公平，缩小了区域差距。

东西部协作将通过社会帮扶和教育帮扶服务农民，推动农业农村现代化并保障农民子女平等发展的权利。社会帮扶动员社会力量助力农业农村现代化建设，帮助农民实现增收致富和村庄产业兴旺。同时，通过“组团式”教育帮扶，东部地区的优质教育资源和治理经验被引入西部，帮助农民子女获得更好的教育机会，预防因贫困导致的教育问题。未来持续且不断深化的协作将缩小地区差距，提升了农民家庭的整体素质，成为加速西部地区发展、缩小与东部地区差距的重要战略。

农为邦本，本固邦宁。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。在伟大时代构建独具风格的中国特色社会主义乡村治理体系，仍在呼唤更多的同志参与进来。

作者：广州大学乡村振兴研究院研究助理 孔德昊