作者:陈珊 农民日报·中国农网记者 邓卫哲
沿着云美花卉长廊走进海南省海口市琼山区云龙镇云阁村,道路两侧遍布郁郁葱葱、生机盎然的花卉苗木,工人们或是浇水,或是修剪枝条,一派繁忙景象。
近年来,云阁村通过党建引领花卉苗木产业发展,走出了一条治理有效、产业兴旺、百姓富足的乡村振兴之路。目前,云阁村花卉苗木种植面积超8000亩,种植面积占全省的40%以上,吸引省内外327家花商、花企入驻,孵化了1家省级示范合作社、2家省级家庭农场。
支部带头明方向
“2013年我当选村党支部书记,当时村里主要发展传统农业。2014年村里遇到超强台风‘威马逊’,把橡胶树都刮倒了,于是我召集党员干部商量怎么重振村里的产业。我从1997年开始种植花卉,积累了一些经验,便提议发展花卉产业,村‘两委’干部一致同意。”云阁村党总支书记杜世河回忆。
由于经历了台风,清理了倒伏树木后,原来的土地界限就不清晰了,这就产生了土地纠纷,邻里之间为此闹矛盾。云阁村向上级部门申请土地确权,在每个自然村召开村民大会,按照“一自然村一方案”原则开展确权工作。经过确权,土地界限清晰了,新的问题又出现了,村民不愿意流转土地。杜世河拉着5个党员带头创办花卉苗木示范基地,成立了合作社。
通过创新“党支部+合作社”引领产业连片发展模式,村民看到可以赚钱后,纷纷开始流转土地,用于发展花卉苗木产业。杜世河说:“村民有三笔收益,一是土地流转租金或者土地入股分红;二是到花卉苗木企业打工获得报酬;三是学会花卉苗木种植技术后自己种植。”
党建联盟护发展
花商、花企到云阁村发展初期,遇到用电、用水、通路、住宿等多个问题。为此,云阁村坚持党建引领,整合辖区资源,建立产业链党建联盟,提升服务水平,解决产业发展难题:村干部向电力部门申请安装了8个变压器,确保每家都能通电;政府出资修路,花农投工投劳,共同硬化了通往花卉基地的道路……
云阁村把16个跟花卉产业相关的党支部、企业纳入党建联盟,定期组织花商、花企等召开联席会议,梳理解决资金、技术等难题,累计帮助花商、花企解决26宗土地矛盾纠纷。
同时,云阁村还建立了花卉产业综合服务驿站,通过微信群等将花商、花企纳入服务清单,为他们提供产业用地、技术指导、销售渠道共享等“一站式”服务。通过“租地便利店”等品牌服务,为花商、花企提供土地租赁信息、土地挂拍等产业配套服务。根据花商、花企的技术指导需求,邀请专家开展技术培训。
党建联盟还发挥信息共享作用,利用镇级就业驿站平台,帮助24名村民快速就近上岗,村民薪资待遇从每天80元提升至200元以上。企业降低了用工成本,群众的“钱袋子”也鼓了。
花卉产业回款慢,花商、花企的资金经常周转不过来,云阁村联合党建联盟成员单位——海南农商银行云龙支行推行整村授信。现在村里人均授信额度最高10万元,花企贷款额度30万元,一年多来协调贷款金额超130万元,解决了花商、花企的资金困难。
花卉产业在发展过程中还会遇到一些矛盾纠纷,云阁村创新打造“花农茶访”基层治理品牌,结合“大接访、大下访”的要求,充分发挥“三调联动”优势,以“一壶茶一张桌”的方式拉近与群众的距离,化解矛盾纠纷。2023年以来,“花农茶访”共接待群众来访26次,调解矛盾纠纷13次,调解成功率达92%。村庄和谐稳定,花商、花企经营得更加舒心。
平台支撑拓销路
按照海口市“扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场,推动海口热带特色高效农业高质量发展”的要求,云阁村积极争取衔接资金引种优质花卉品种,壮大村级集体经济。有了资金种什么花卉苗木新品种?谁来提供技术指导?种出来卖给谁……这些是摆在云阁村面前的一系列难题。
“海南热带花卉拍卖市场落户云龙镇,帮村里解决了不少花卉苗木销售问题,我们将依托这一平台引进热带优质花卉品种种植,但也要充分考察市场,确保收益。”杜世河带领村干部和乡村振兴工作队队员走访企业,结合该平台推荐的品种,通过电话咨询云南、广东等地的花企,询问种苗价格、种植技术、市场行情等情况,最终选定帝王花和斑克木两个品种。
下一步,云阁村将坚持党建引领产业发展,找准着力点加快推进农业农村现代化,提升花卉产业服务水平,通过示范引进优质花卉品种,让花卉产业多点开“花”。
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