高质量发展调研行 | 福建福州内河谱写人水和谐共生诗意画卷

福建省福州市是一座山水之城，三面环山，派江吻海，山水相依，河网密布，城区内河139条，总长超过295公里，水域面积超过10.08平方公里，是国内水网平均密度最大的城市之一，可以说，水是福州的灵魂，内河也是城市形象的窗口。

近年来，福州遵循“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的治水方略，持续推进水系治理，一任接着一任干，走出了一条从治水、管水到兴水的可持续发展之路。

治水 水岸同治满城碧波

位于仓山区的流花溪全长约4.4公里。未改造前，流花溪的垃圾阻塞河道，水体黑臭。在水系综合治理中，流花溪的淤泥被清走，河道拓宽为15米到80米，并连通了洪湾河、浦上河、台屿河、乌龙江，沿河两岸埋设了8.7公里长的截污管。如今的流花溪碧波潺潺，两岸绿树掩映、鸟语花香，沿岸公园里市民可惬意地休闲。

“症状在水中，根源在岸上，核心是管网，关键在排口”，根据这一治水理念，福州在水系综合治理中坚持水岸同治、系统兼治，水中、岸上同步推行清淤、截污、清疏管网、治理污染源和实施城中村改造等，让河道退去污浊，“唤醒”满城碧波。

2017年，城区44条黑臭水体全面消除；2018年，福州获评首批“全国黑臭水体治理示范城市”；如今，福州121条内河建成开放，总长度超过250公里。

在水系综合治理过程中，福州还优化打造水系周边环境，通过种树、修路、亮灯、造景、建园，先后建成滨河林荫绿道680公里，建设串珠公园379个，新建和提升滨河公园绿地5000多亩，让城区水系成了市民家门口的休闲河、幸福河。

管水 机制创新绿水长流

如今，“水清、河畅、岸绿、景美”的城区水系，已成为福州一道靓丽的风景。

碧波回归之初，有市民曾怀疑治理成效能否持续。在水系综合治理中，福州通过机制创新，给出了肯定的答案。

PPP模式是福州引入的治水新模式。福州将城区内河水系分成7个水系治理PPP项目包，通过招标，国内一批优秀治水专业团队对7个项目包“分片包干”，在为期15年的项目周期中，福州邀请第三方逐年评估付费，对治水团队实施设计、施工、运营的治水全过程考核，实现水系综合治理的可持续发展。

2017年3月，福州成立城区水系联排联调中心。这是福州城区水系综合治理的一大创举。联排联调中心整合多个部门的管水权限，实现污水处理厂、管网、内河的“厂网河”一体化管理。

依托智慧调度，福州利用闽江涨落潮水位差，对城区内河实施生态补水，每天两次把1650万立方米的闽江水引入城区内河，绕城一圈再出城，日常内河流速保持在0.2米/秒以上，做到“把水引进来、让水多起来、让水动起来”，一城“活水”成为市民游逛内河的一道生态景观。

为了实现内河“长制久清”，福州在推行“政企”双河长制、每月14日开展“河长日”活动的同时，积极组建“民间河长”队伍，广泛开展“护河爱水，清洁家园”行动，同时建立“6+X”日常监督检查和联合执法机制，一系列治水管水机制、社会力量参与机制的创新，让榕城绿水长流。

兴水 福舟悠游带火文旅

治水成效持续巩固和提升，如何让满城碧波为城市发展注入活力？福州把目光投向了水上文旅开发，着力打响“福舟悠游”内河文旅品牌，做大兴水文章。

从最早的白马河游线，到白马河—东西河游线，再到西湖—白马河—东西河游线，一条白马河见证了福州内河游船航迹的延伸。2022年初以来，福州相继开发打造了三捷河、流花溪、晋安河、琴亭湖、晋安湖等各具特色的内河游线。

与此同时，连续两年，水上嘉年华龙舟巡回赛在城区多条内河举行，为市民游客带去流动的亲水盛宴。

生态好、福韵浓的内河游线，被市民亲切地称为“水上福道”。丰富的文化休闲体验，让“水上福道”成为游客游逛福州的热门打卡地，节假日里常出现游船供不应求的场面，吸引央视《新闻联播》等栏目重点报道。

值得一提的是，在做大内河文旅的同时，福州注重河湖生态环境保护，目前城区内河投放各类型游船中，清洁能源类型的电动游船是主力。

“百里水上福道，千年闽都画卷”，目前，福州城区内河航线已累计通航59公里。根据规划，到2025年，百公里“水上福道”基本构建完成。在可持续发展的路上，福州内河正谱写新的生态发展篇章。

作者：农民日报·中国农网记者 蔡茂楷 朱梦莹