农民日报社主办

首页 基层 详情

从“负重前行”到“轻装上阵”——甘肃永登县大力整治形式主义为基层减负

  • 来源:农民日报客户端
  • 编辑:倪杨金子
  • 作者:鲁明
  • 2024-09-12 23:37:53

文山会海、加码考核、迎来送往、过度留痕……在甘肃省永登县,以往这些让乡村干部们疲于应付、感到头疼的事情,如今正在大幅减少,乡村干部“负重前行”的局面明显改观。今年以来,甘肃永登县坚持以“真减负、减真负”为目标,突出“小切口”破题,聚焦“难问题”发力,围绕“大治理”赋能,由表及里、由浅入深,稳步推进基层减负各项任务落实落地、见行见效,让乡村干部“轻装上阵”,全身心投入乡村振兴各项工作。

减文、减会、减检查——让乡镇干部不再“疲于应付”

“往年我们镇接受上级部门各类调研考核、检查督查、观摩学习多达70余次,有时候一天来五六拨人,有的是周末或节假日才来,占用了休息时间,大家直呼强度太大、难以应付。今年就好多了,县上对各类调研检查进行了全面规范,大半年了,大的检查也就那么两三次、小的检查一个月也就一次,全都是在周内工作日,真的给我们减轻了负担,让我们能静下心抓工作的时间更多了,周末还能回家陪陪家人。”龙泉寺镇政府干部小王说。

“以前不是在开会,就是在开会的路上,县上开完会再回到乡上安排部署抓落实,每天桌子上堆积批阅的文件至少有5厘米厚,两头跑、手发麻,身心俱疲。”七山乡党委书记张宁说,去年以来,县里提出每周要确定至少3天为“无会日”,严格精简发文,明确要求除紧急情况外,不得出现“早上发通知下午要报告”“周五发通知周一要调研”等问题,更不能以“函头代替红头”“白头代替函头”,变花样、换套路发文,现在办公室每天收到上级文件2至3个左右,每周参加县上的会不超过4个,从上到下都轻松了不少。

永登县有关负责同志介绍,为整治形式主义、推进基层减负,永登县持续优化发文程序、规范发文准入、严格发文审查、提高发文效率、保证发文质量;不断加强会议统筹,压减各类会议参会范围、简化会议流程、合并套开会议,县级层面各类文件和会议数量分别同比下降17%和20%;严明考核导向,将“督、检、考”计划执行情况作为督查考评的重要内容,同类型督查同比下降25%。

“一把手”抓基层减负——让村社干部不再“焦头烂额”

“申书记,终于舍得把墙上那些金色的、银色的、蓝色的牌子摘掉了?”在连城镇淌沟村,遇到村党支部书记申宁宁,村民老李笑着调侃道。

老李所说的牌子指的是以前加挂在淌沟村党群服务中心门口的应急管理室等各种铭牌。这个变化,源自于永登县在全县启动推行的“一把手”抓基层减负行动。永登县委组织部有关负责同志,永登积极建立健全县、乡镇、村(社区)党组织书记抓基层减负责任制,着力构建上下联动、部门协同、条块结合、统筹推动工作格局;严格执行村(社区)25项负面清单和5项保留清单事项,真正实现了村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民。“今年以来,县里集中清理规范村级‘滥挂牌’420余块,整治‘僵尸类’‘空壳类’App和‘变味’工作群等435个。”

“以前,手机从早到晚响个不停,各种工作群加了不少,光是微信置顶的群聊都有近20个,等不到中午手机就开始低电提醒,出门要是口袋不装个充电器,心里就空落落的,现在好了,很多微信群被解散了、手机APP也卸载了,手机电池的续航时间也明显变长了。”大同镇南同村党支部书记王建军说。

“两三年前,村上每年开具各类证明材料,光便函就得印制近20本,不是给张三证明‘这是我的’,就是给李四证明‘我就是我’。今年,这种情况变化很明显,您看,这都9月份了,开证明用的便函一本都还没用完。”中堡镇中堡村文书柳生玲说。

破解“小马拉大车”问题——让基层治理不再“捉襟见肘”

聚力解决“小马拉大车”问题,努力让基层有感,为基层赋能。为切实推动基层减负,永登县委着力构建县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。围绕“赋权强镇”,永登县整合具有行政执法和管理职能的机构和资源,组建由乡镇统一管理的综合执法队,夯实基层执法基础。永登还实行乡镇综合执法队人员编制锁定、单列管理,确保基层执法力量“留用有方”。同时,为解决乡镇工作力量薄弱问题,永登县通过“减上补下”等方式,推进编制资源向乡镇倾斜,近3年累计招录乡镇公务员和事业编制人员245名,进一步加强了基层工作力量。

“基层治理是国家治理的基石。作为我们基层党委来说,要想抓好基层治理,就要切实解决好有人干、干什么、怎么干的问题,同时还需要有好机制、好办法、好措施等关键要素支撑,否则只会‘事倍功半’‘得不偿失’‘劳而无功’。”河桥镇党委书记刘少林说。

记者在采访中了解到,永登县大力推进党建引领基层治理的“田字型”基层治理体系建设,科学划分乡镇大网格15个、村(社区)中网格196个、组(小区)小网格1383个,选优配强专职网格员,按照“小网格”收集整理、“中网格”分类运转、“大网格”分析办理模式,结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程,常态化开展机关干部“返乡走亲”、乡镇干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、村居党员“联户交心”的“一亲三心”活动,走实走好新时代党的群众路线。

“截至目前,我县3219名机关干部,185名乡镇干部,1945名村社干部,6554名村居党员参与‘一亲三心’活动,发现、收集和办结各类问题2300余件,化解矛盾纠纷300余起,帮办暖事实事3600余件,群众的获得感、幸福感、安全感成色更足了。”永登县委组织部有关负责同志说。

作者:农民日报·中国农网记者 鲁明

相关新闻
左侧固定广告
关于我们 版权声明 广告服务 联系方式

服务邮箱:agricn@126.com 违法和不良信息举报电话:010-84395205

京公网安备 11010502040354号 互联网新闻信息服务许可证1012006045 京ICP证05068373号

农民日报社主办,中国农网版权所有,未经书面授权,禁止使用

Copyright©2019-2022 by farmer.com.cn. All Rights Reserved