广东东莞东部沿海发达城市,贵州江口西部欠发达区县,两地相距1000余公里,山海相连、山海牵手,绘就发展蓝图,为江口产业发展注入强劲动力。
自2021年新一轮东西部协作帮扶以来,江口县紧紧抓住东西部协作帮扶机遇,围绕生态茶、冷水鱼、中药材、蛋鸡养殖等“3+1”主导产业,通过聚焦优势共建产业、千方百计稳定就业、全面推动乡村善治,全方位推动东西部协作向纵深发展,江口经济社会逐步实现高质量发展,一幅乡村振兴美丽画卷正徐徐展开。
共建产业,增强增收“源动力”
炎炎夏日,在江口县官和乡新田村华家沟集体经济淫羊藿种植基地,10余名农民工正在基地忙着除草,放眼望去,那郁郁葱葱的淫羊藿苗格外绿。
“2023年,官和乡新田村被列入贵州省助推新型农村集体经济示范村,为带动村民们致富增收,在家门口实现就业,同年8月开始种植淫羊藿,目前村集体经济已经种植150亩。下步200亩淫羊藿种植,已经完成土地翻犁。”新田村党支部书记陈建军说。
江口县地处世界自然遗产地、国家5A级景区梵净山的核心区,中药材种类丰富,生态资源优势明显。莞铜协作以来,该县立足资源禀赋,围绕“东部市场+西部产品”,坚持因地制宜,突出产业融合、农户带动、技术集成,着力构建“一园三业五基地”特色产业集群发展模式(一园:粤黔协作乡村振兴现代农业产业示范园;三业:生态茶、中草药、冷水鱼+蛋鸡;五基地:五个产业示范区基地),不断丰富产业协作内涵,做大做强主导产业,促进脱贫群众增收致富。
乡村要振兴,产业发展是关键。为做大淫羊藿产业,该县先后通过整合乡村振兴等资金,其中东西部协作资金1860余万元,建设何坝村淫羊藿基地项目——淫羊藿育种、育苗、种植栽培示范基地合计1600余亩。2021年以来,江口县累计投入东西部协作资金3248万元,大力发展林下中药材种植,形成林下中药材集群发展。目前,全县中药材种植面积4.1万亩,其中,建成林下淫羊藿中药材种植1.5万亩,淫羊藿育种育苗基地940亩,是全国最大的淫羊藿育种育苗基地。
同时,该县以“抹茶+微旅游”为契机,全力打造“我在梵净山下有亩茶”微茶园品牌。2022年以来投入茶叶发展东西部协作资金达到1236万元,其中,完成抹茶提质改造2620亩,建成梵净山抹茶销售中心1个,骆象村抹茶食品加工车间及集体经济生态茶加工厂各1座,建成都都村碾茶线1条,形成“种植+加工+销售”为一体的抹茶产业链条,成为“强村富民”的一条重要途径。为做大做强冷水鱼,2023年,投入东西部协作资金500万元,参与江口县环梵净山冷水鱼产业带建设项目。蛋鸡产业是江口最具优势的特色产业。莞铜结对以来,投入东西部协作资金900万元,参与德旺乡梵净山蛋业有限公司35万羽蛋鸡养殖建设、官和乡康盛达有限公司100万羽蛋鸡养殖建设。
稳定就业,激发群众“内动力”
开门见山,开窗见绿。初秋的骆象村,茶香四溢,漫山遍野的茶园格外绿。
就业,是群众增收的主要途径,是巩固拓展脱贫攻坚成果的主要支撑。走进江口县骆象村茶叶种植扶贫专业合作社加工厂,传来了机器轰鸣声,缕缕茶香沁人心脾,管理员杨万军在张罗着。
“在家门口有了份稳定的工作,2023年,我在该合作社务工10个月,年底拿到工资2万余元,感谢各级组织对我的关心。”怒溪镇骆象村茶兴小区村民杨万军说。原来,杨万军一家五口人,曾因家庭成员因病致贫被认定为建档立卡户,2017年他一家搬迁到骆象村茶兴小区,全家人住进小洋楼,日子过得有滋有味。
江口县按照产业发展带动一批的思路,大力推行“资产租赁+劳务带动”联农带农机制,积极引导群众参与产业发展。围绕产业发展强链补链,江口县加快推进“强村富民”工坊建设,带动群众就业。近年来,通过整合东西部协作、财政衔接资金等3200万元,围绕“一园三业五基地”特色产业集群,建立了民和何坝村淫羊藿育订单苗育种大棚工坊940亩,怒溪骆象碾茶加工工坊,德旺社区矿泉水生产工坊,官和新田蛋鸡分拣工坊,凯德梵瑞社区淫羊藿初加工工坊等15个强村富村工坊。成立县级劳务总站、乡级劳务分红站、村级劳务合作社,有效解决了全县就近就业2000余个。仅2023年,江口县投入东西部协作资金1860万元,建成了标准化的淫羊藿育种育苗大棚200亩,并与中国中药控股(贵州)同济堂签订了资产租赁及劳务带动协议,仅淫羊藿育种育苗基地每年发放劳务工资500余万元。
在广东长盈精密技术有限公司(生态园分公司),来自江口县闵孝镇良溪村的群众吴泽通过劳务协作进入了该公司上班。他凭借着自己的努力和勤奋,他的月收入达到了8000元以上,不但改善了家庭的生活条件,还学到了技术和积累了经验。吴泽的案例只是众多农村劳动力通过劳务协作实现就业的一个缩影,为农村劳动力搭建了通往富裕和梦想的桥梁,让他们在广东这片改革开放的前沿阵地,用勤劳的双手创造美好的未来。
近年来,大朗组团镇通过联合举办劳务协作培训、云招聘等方式,建立并深化“点对点”劳务协作工作机制,特别是今年3月20日在富港电子(东莞)有限公司揭牌成立首个粤黔协作“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地,这一系列举措,有效促进劳务输出、稳岗就业,实现务工就业规模稳定、就业质量持续攀升。今年以来,江口县举办劳务协作培训班11期,培训农村劳动力473人;在东部结对省份就业的农村劳动力1563人;在省内就近就业的农村劳动力1310人。
全面引导,催生治理“推动力”
每当夜幕降临,在坝盘镇挂扣村龙塘组龙舟广场上,和着优美的旋律,三五成群的村民们跳起了广场舞。
“自从建成全省乡村振兴集成示范点后,村容村貌发生翻天覆地的变化,群众精神文化生活富足了,矛盾纠纷少了,敬老爱幼、邻里和睦等蔚然成风。”挂扣村党支部书记谢琴说。
近年来,该县认真落细落实《关于加强村(社区)党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案》,通过跟岗挂职、结对帮带、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施,先后选派了17名村(社区)党组织书记赴东莞挂职锻炼、挂任乡村振兴特派员、到乡镇站所跟岗锻炼。并大力推行“两委一社四中心”改革,党小组+网格员+十联户(组委会)的“民心党建‘铁三角’+”治理模式,“两委一社四中心”改革获评全国第六届基层党建创新典型案例;东西部协作示范点坝盘镇挂扣村综治中心获贵州第一批新时代“枫桥式综治中心”称号,党组织领导下的乡村治理体系不断健全。
该县充分发挥新时代文明实践中心(站、所)作用,围绕特色产业集群发展,借助产业经营主、产业特派员、致富带头人、家庭农场主等人员力量,大力开展生产技能培训、感恩教育、示范引领,有效增强了群众自我约束能力和个人集体荣誉感。同时,在平时产业发展劳务过程中,引导产业经营者注重群众“勤+懒”“先进+后进”进行劳务搭配,让部分思想落后、内生发展动力不强的群众尝到了产业发展的甜头。目前,全县105个村(社区)实现村规民约(居民公约)全覆盖,“一园三业五基地”特色产业所在村“崇德向善、见贤思齐”社会氛围浓厚、群众中“你能行我也行”的精神和劲头蔚然成风。
江口县大力弘扬新时代“枫桥经验”,在大力开展“村规民约(居民公约)”创建的基础上,结合产业发展技能培训、群众平时劳务协作等契机,加强群众教育引导,群众凝聚力、集体荣誉感明显增强,催生了一条乡村治理的新路子。
作者:甘文武 农民日报·中国农网记者 刘久锋
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