管理 创新 合作
——第三届亚洲国际水周部长级发言摘要

当前，人类正在通过过度水消耗和不可持续的水利用，在使人类血液资源枯竭，这会影响到人类的生存，对人类的健康、食品安全、粮食安全、能源和和平都带来了巨大的威胁。目前，全球有22亿人缺乏安全饮用水，在亚洲这里有一半的世界人口，许多国家的人民都面临着水缺乏、水资源分配不公平、不均衡的问题。

如何应对日益严峻的水挑战？正如世界水理事会主席洛克·福勋所说：我们也要成为全球和平和水资源共同发展的卫士，我们有一个水资源也是有同样的未来。在金秋9月下旬举行的第三届亚洲国际水周上，亚洲各国政府涉水部门部长共同寻求创新解决方案，促进亚洲地区及全世界水资源可持续利用和水安全保障能力的提升。

中华人民共和国水利部部长李国英：

亚洲各国山水相连、人文相亲，是你中有我、我中有你的命运共同体。着眼当前亚洲各国共同面临的水安全风险挑战，基于中国治水实践和治水经验，我们提出4点倡议：

一是协同推进理念创新。转变传统治水思路，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以新的理念谋划治水方略、制定治水政策，开创亚洲水治理新局面。

二是协同推进治理创新。积极探索制度变革，充分发挥政府和市场的作用，适度超前完善水利基础设施体系，最大限度减轻气候变化带来的水灾害影响，推动实现人人普遍和公平获得安全和负担得起的饮用水目标，共同维护人水和谐共生的美好家园。

三是协同推进科技创新。坚持科技开放合作，强化洪旱灾害预报预警、超标准洪水下的库坝安全保障、水资源节约集约利用、河湖生态保护与修复等问题的研究和创新协作，加快发展水利新质生产力，大力推动数字孪生水利建设，提升水治理管理数字化、网络化、智能化能力。

四是协同推进合作创新。充分发挥亚洲水理事会和亚洲国际水周等平台作用，坚持平等协商、交流互鉴、合作共赢，积极推动知识交流、项目合作、人才培养和能力建设，推动亚洲水治理领域合作走深走实。

印度尼西亚公共工程与住房部部长巴苏基：

我们在重建新首都努桑塔拉的过程中，为了保障水安全，采纳了森林智能城市概念，这种方法确保了我们的基础设施在水供应需求和气候相关灾害所带来的不确定性之间保持微妙的平衡。

因此，我们在下游山区成功建造了15座综合小型水库和4座蓄水池，这些水库和蓄水池作为水源保护的设施，提供非饮用源水、景观美学、公共休闲空间和蓝色开放空间，以创造舒适的湿度，并降低周围的温度。这一系统既支持水资源的保护，也支持自然栖息地和公共空间的保护。该系统的一个创新特征，包括蓄水池之间的互联供水传输和智能灌溉技术，确保景观和河岸地区的高效用水，同时依托水库和蓄水池中的水位和水质传感器运行，根据需要自动调节供水传输。

尽管取得了一些进展，但我们认识到仍然有许多工作要做，我们承诺要继续努力与我们的邻国和国际社会紧密合作，弥合这些差距，为所有人确保一个可持续的水未来。

东帝汶农业、畜牧业、渔业和林业部部长达克鲁斯：东帝汶是一个以农业为主的国家，维持着69%以上人口的生计。2023年，我们只耕种了2.6万公顷的稻田和3.4万公顷左右的玉米，而利用不足的主要原因是我们获得水资源的渠道十分有限，尤其是我们缺乏可靠的灌溉系统。此外，由于缺乏基础设施，譬如像水坝和水库等基础设施，也阻碍了有效的水资源管理。

东帝汶政府也已经采取解决缺水问题的许多措施，对全国15条河流进行了初步研究，确定潜在建设大坝地点，这些研究已经确定了3条十分适合修建大坝的河流，目前我们正在进行可行性研究。我们现在要在农业、畜牧业、渔业和林业部门推广智能的农业做法，这将是我们最重要的工作之一，这样的做法能够帮助我们节约用水，改善土壤健康，提高农作物的韧性。具体来说包括雨水收集、梯田耕种和使用耐旱作物品种，这些有助于减轻缺水所带来的风险。除此之外，我们也正在促进农林业重新植树造林的举措，恢复退化的土地，保护水源，通过减少径流和增加地下水的补给，实现更为优化的水循环调节，通过植树造林的计划，我们的目标是恢复流域面积，减少土壤侵蚀，提高保水性，从而确保水资源能够得到充分的保护，造福子孙后代。

乌兹别克斯坦水利部部长哈姆拉耶夫：

我们落实2022年-2026年乌兹别克斯坦发展新战略当中有关于水资源管理改革和节水技术普及的国家纲要，相关的政府决议规定在今年要加大财政支持，对大型水库和水渠进行混凝土加固工作。根据2024年1月份乌兹别克斯坦总统令，我们成立了一个专门的国家机构来提供水服务，这个专门的机构主要是推广节水灌溉技术，并且为相关的节水技术项目提供相关的优惠信贷支持，并且向农业生产者提供补贴和优惠。乌兹别克斯坦还制定了近期、长期和中期的水资源管理主要目标，希望国际开发性金融机构能够为我们相关的项目提供支持，能够进一步拓展PPP模式的合作，提升水资源管理系统改革效率和运作效率。我们还对本国的水管理系统和节水系统进行了充分的现代化改造，为了进一步提升农业领域水资源利用的效率，提升土地灌溉效率，在乌兹别克斯坦所有地区都建立了专门的水专家培养学校，在这个学校的基础上我们经常会举办相关的培训和人才培养。我们也会同邻国进行合作，每年大概有70亿立方米的水资源在我们积极有效的管理下得到充分利用。

目前，乌兹别克斯坦在双边和多边层面上同邻国进行紧密合作，同邻国就跨境和取水工作和取水总量进行密集磋商，并且达成了积极成果，这有助于相关邻国高效利用节水技术。我们也清楚地意识到，只有中亚国家共同努力才能够加强合作，实现中亚的水安全、环境稳定和社会可持续发展，这也符合我们各国的根本利益。

沙特水务局局长阿卜杜拉·阿卜杜勒卡里姆：

王国坐落在世界上最干旱的地区，为此，我们采取了一套综合的方法来管理水资源，来平衡经济、社会和环境的需要。该战略最重要的目标是重组水务部门，组织和治理水资源供应链，提高能力、增长经验，并且支持可持续的研究和创新；创建与私营部门在生产、运输、储存、分配和再利用方面的合作模式，来提高效率，减少不可再生水资源的消耗，为民众提供更好的服务。

当前，世界正在面临着与水资源相关的种种挑战。因此，王国积极与亚洲的合作伙伴建立投资关系，加强产业供应链合作和战略合作，并且借鉴各国在规划与管理水资源领域的先进经验，这是因为水资源是我们经济发展的重要推动因素。

我想强调，国际合作对实现可持续发展目标极其重要。各国应该重视对科研的投资，支持发展先进技术，并且交流在水资源管理和服务方面的实践经验。对于发达国家和发展中国家而言，提供清洁、安全的水源，始终是保障公众健康，推动经济发展，实现社会繁荣的基础。

吉尔吉斯斯坦水利、农业和加工业部副部长苏克耶夫：

近年来，我们非常重视水资源管理设施建设，对于吸引灌溉领域的投资也非常感兴趣，这些投资将用于水库建设、灌溉设施修复和现代化改造工程，其中也包括建设一些水净化的设施。此外，我们需要建造一些小型的水库，从而能够减少水资源的流失，现代节水设施对我们来说是至关重要的，从而更能有效地管理水资源。

吉尔吉斯斯坦是一系列河流的上游，我们倍感水资源管理和节水的责任重大，我们可以以河流上游国家的身份跟你们共同探讨高效管理利用水资源和制定措施来开展节水合作。

老挝自然资源与环境部副部长博拉塔：

自2016年澜沧江湄公河的合作机制成立以来，6个湄公河澜沧江成员国在中国的大力支持和领导下，在水资源领域的培训、会议和论坛等方面取得了重大进展，我们6个湄公河澜沧江合作成员国获得了大量帮助。因此，我们十分感谢在此机制基础上所开展的农村供水试点合作，这种合作伙伴关系将是我们希望的灯塔。

水资源管理是一项集体的责任，它需要从政府到民间社会的所有利益相关方共同参与，并且需要我们尤其关注穷人、弱势群体的需求，只有采取包容性的水资源管理，才能实现水安全的加强，维护社会和经济发展的有序进行。

马来西亚能源及水务转型部副部长阿克玛副部长：

公平获得水这样的需要仍然是一个紧迫问题，城市地区可能享有更好的基础设施，农村社区他们在获得清洁用水方面往往面临着重大挑战，我们必须要确保水治理框架能够解决供水方面的差异，并促进社会公平。

马来西亚致力于采取果断行动，行动计划将关注三个关键领域：一是加强应对气候变化的韧性。我们将加强气候适应战略，确保水系统能够承受气候变化的影响，这包括投资绿色基础设施，帮助管理和改善水质。二是加强水质管理。我们将实施更严格的污染控制条例，并促进可持续的农业实践和做法，以减少径流。我们的目标是确保河流、湖泊和含水层免受污染，保障我们的生态系统和社区的健康。三是促进包容性水治理。我们将与当地社区，尤其是边缘化的群体接触，以确保在水治理决策层当中他们的声音能够被人们听取，通过促进参与性的方法，可以创造更加公平有效的水资源管理战略。

共促未来水安全的旅程是一个集体的旅程，它需要我们合作、创新和对可持续发展的共同承诺，进一步努力为所有人建设一个有韧性和安全的水资源未来。

作者：农民日报·中国农网记者 李锐 王子涵