“今年通过中央预算内、中央财政水利发展资金以及增发国债等渠道,支持大、中、小型灌区项目达1300多处,中央资金支持规模超千亿元,为推进灌区高质量发展提供了良好机遇。”9月25日,在水利部召开的水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上,水利部农村水利水电司副司长许德志在回答本报记者提问时介绍,随着秋粮作物灌溉陆续结束,灌区建设即将迎来施工黄金期。水利部将强化调度,指导地方抓好项目实施质量和进度,同步开展计量设施和数字孪生建设,健全用水计量监测体系,协同推进灌区骨干工程和高标准农田建设,确保年底前基本完工达效,不断夯实粮食安全水利基础。截至目前,全年灌区建设完成中央投资超过600亿元。
近年来,极端天气频发多发重发,灌区在农业生产中的重要作用进一步凸显。今年春灌、夏灌累计灌溉供水约2400亿立方米,为保障夏粮丰收提供了坚实水利支撑。特别是5月底至6月中下旬,华北、黄淮、西北遭遇局部严重旱情,大中型灌区充分发挥抗旱主力军作用,高峰期旱区500余处大中型灌区奋力保灌,保障了5700多万亩玉米等播种、出苗用水。此外,7月底辽宁、湖南等地受强降雨影响,部分地区发生洪涝灾害,水利部组织灌区开启自排闸、排水站以及临时排水设备等全力排水,确保不仅旱能灌、也要涝能排。
同时,水利部扎实做好灌排项目储备,联合农业农村部印发了《全国农田灌溉发展规划》。坚持以水定地,强化水土资源分析,聚焦保障国家粮食安全灌溉发展需求,与新一轮千亿斤粮食产能提升行动、逐步把永久基本农田建成高标准农田等方案充分衔接,分区分类提出了灌溉水源保障和灌区建设改造任务。针对重点区域排涝问题,聚焦农田、农村和乡镇排涝能力提升,谋划储备了一批改善涝区生产生活条件的治涝项目。
此外,水利部持续深化农业水价综合改革,坚持“先建机制、后建工程”,以深化农业水价综合改革为牵引,推进现代化灌区建设,健全农业水价政策体系。去年水利部启动了21个深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点,坚持“两手发力”,多渠道落实投资96亿元。今年启动了第二批25个试点,加强指导,分区分类探索建立现代化灌区建设管护政策供给体系。
作者:农民日报·中国农网记者 李锐
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