金融监管总局：推动建立健全国家巨灾保险保障体系

9月27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）有关情况。

金融监管总局相关负责人在会上表示，《若干意见》的出台，对未来我国保险业高质量发展作出了全面系统的部署和规划，对于充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器的功能，提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局，都具有重要意义。

此前，国务院对外发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，这也被业内称为保险新“国十条”。这是继2006年、2014年之后，国家层面又一次对保险业发展作出的全面部署，释放了进一步推动我国保险业高质量发展的鲜明信号。

记者梳理发现，《若干意见》中多次提及农业保险，包括提升农业保险和农村基础设施保险发展水平、发展多层次农业保险，推动农业保险扩面、增品、提标，及时规范理赔、健全财政支持的农业保险大灾风险分散机制等内容。

值得注意的是，今年9月份的“摩羯”超强台风登陆海南文昌和广东徐闻，这也是数十年来登陆我国最强的秋台风。金融监管总局财产保险监管司相关负责人表示，在此背景下，保险业首次出台了行业台风灾害的理赔指引，做到尽赔快赔预赔。截至9月26日，接报案9.8万件，已赔和预赔24亿元，较好地支持了风险减量和灾后重建。

金融监管总局将坚持政府推动与市场运作相结合，分三个层次逐步形成“保基础保民生、高普惠广覆盖”的中国特色巨灾保险制度。在基础层，主要是由政策性保险提供基本保障；在扩展层，将巨灾伤亡保险等纳入保障范围；在补充层，由商业保险提供保障。同时，继续指导行业健全制度机制，完善理赔服务标准，运用科技手段，更好地发挥风险保障作用。

上述财产保险监管司相关负责人表示，下一步，金融监管总局将继续加大工作力度，争取各方面支持，推动建立健全国家巨灾保险保障体系，丰富巨灾保险保障形式，更好地服务防灾减灾救灾。

作者：农民日报·中国农网记者 祖爽