建设和美乡村，郏县这个先导片区为何成为河南典型？

10月31日，河南省副省长李酌赴平顶山市考察，先后到郏县姚庄回族乡的云河现代农业产业园、乡村会客厅、姚庄共富学院等地实地调研。

这三个考察点均位于郏县茶食姚庄和美乡村先导片区，该片区也属于平顶山市首批“十百千万”和美乡村先导片区。

李酌一行对乡村会客厅以及平顶山“四季看变化”等和美乡村推进机制给予充分评价和肯定。

今年以来，郏县茶食姚庄和美乡村先导片区，以及该片区所属的郏县，连续成为全省、全市学习“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设焦点。

姚庄片区特殊在哪？学习“千万工程”经验，郏县在片区化推进方面做了哪些探索？

片区引领、连成焦点

平原有平原的特点，山区有山区的风貌，丘陵有丘陵的优势和条件。

今年以来，河南在学习“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村过程中，突出“分片推进”的方法论。

平顶山市深学活用“千万工程”经验，在河南全省率先实施和美乡村建设，务实有效打出了一系列“组合拳”，初步探索出了一条具有辨识度的和美乡村建设新路径。

这条路径的关键之一，正是片区引领。

2023年8月，为了贯彻习近平总书记重要指示批示精神、学深用活“千万工程”经验，平顶山市委、市政府立足自身实际，借鉴他山之石，反复研讨论证，决定在全市开展“十百千万”和美乡村建设行动，并在全省率先谋划布局一批和美乡村先导片区，以先导片区为引领，带动宜居宜业和美乡村建设全域推进、整体提升。

2023年9月，平顶山举行和美乡村先导片区创建答辩会，12个县（市、区）轮流登台，现场晒成绩、找差距、谈思路、作承诺。

2024年1月9日，平顶山市委农办下发关于认定全市第一批“十百千万”和美乡村先导片区的通知，共认定12个，其中包括郏县茶食姚庄和美乡村先导片区。

此外，平顶山明确了“立起百村引领之标、形成千村振兴之势、拓宽全域共富之路、迈向城乡和美之境”的总体思路，创新和美乡村先导片区“四季看变化”工作机制，持续推进春看谋划、夏看推进、秋看攻坚、冬看蝶变，实现了月月有变化、逐季有提升。

而郏县茶食姚庄和美乡村先导片区，在平顶山市“春看谋划”“夏看推进”2次现场推进会中，均荣获先进位次，在全市、全县和美乡村建设中典型带动引领作用明显。

跳出姚庄片区，再看郏县全域，同样在全省也是焦点。

近年来，郏县围绕全市“四季看变化”工作要求，按照“系统谋划、示范带动、先易后难、重点突破、全面提升”的总体思路，以组团推动和美乡村建设为抓手，系统谋划、镇村同建、融合衔接，统筹做好乡村建设、乡村发展、乡村治理“三篇文章”，成功入选“全国水系连通及水美乡村建设试点县”“河南省美丽乡村试点县”，并在全省宜居宜业和美乡村建设丘陵片区现场会上作典型发言。

姚庄片区特殊在哪

在学习“千万工程”经验、推进宜居宜业和美乡村建设过程中，郏县的位置、角色极为特殊。

从自然地理条件上看，郏县山地占总面积的18.3%，丘陵占总面积的35.1%，平原占总面积的36.8%，洼地占总面积的9.8%。可以说，郏县同时兼具山地、丘陵、平原三类不同类型特色、风貌和条件，成为河南学习“千万工程”县域方案的绝佳“窗口”。

从县域“三农”条件上来看，郏县既是农业大县、粮食大县，也是农业特色产业大县、农文旅融合发展大县，一方面承担着全省粮食生产核心区、高产巩固县的重任，另一方面，乡村特色产业上，红黄绿“三色”经济成为叫响全国县域标杆。

可以说，郏县同时具备“三农”不同层面的发展基础和优势，也让郏县成为探索河南学习“千万工程”县域方案的先导“基地”。

在河南省宜居宜业和美乡村建设丘陵片区现场会上，郏县探索出来的浅山丘陵地区乡村建设新路子成为了河南典型。

近年来，郏县认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，把构建现代水网体系作为和美乡村建设的重要抓手，与环境改善、产业发展、群众增收、乡村治理等工作充分衔接，探索了一条浅山丘陵地区乡村建设新路子，“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的和美乡村新画卷初步呈现。

而这条新路子中，郏县茶食姚庄和美乡村先导片区是该县典型示范。

郏县茶食姚庄和美乡村先导片区是平顶山第一批“十百千万”和美乡村先导片区，也是郏县唯一的先导片区。

该片区辖6个行政村、14个自然村，人口10260人，片区内有传承百余年的茶馆及“八大碗”“老式羊肉汤”“烤全羊”、烧鸡、烧兔、牛肉、饸洛面等独特的茶食风味和回族饮食文化，国家级非物质文化遗产“金镶玉”等，片区所在的姚庄回族乡是全国先进基层党组织，也是全省唯一一个整乡域国家4A级旅游景区。

产村融合、富民强村

产业发展是核心，联农带农是宗旨。

在推进乡村全面振兴中，不少地区在乡村产业发展上，还存在几个共性难题：

一是县级乡村产业发展资金在统筹利用上，存在散、细碎、撒胡椒面、重复建设、资金投入效益低等现象。

二是在乡村产业发展上，存在规模效应低、带动能力弱、抗风险能力弱、市场竞争能力差等难题。

三是乡村产业发展和村集体经济结合不紧密，缺乏有效的联农带农利益联结机制。

在乡村产业发展的同时，如何健全联农带农益农机制，让广大农民在特色产业发展中同步收益、同步提升、同步发展，切实增强产业富民强村效应，是留给“千万工程”河南方案的关键任务。

这方面，姚庄片区把“产村融合”作为片区之“核”，找到了产业富民强村的密码。

在产村融合方面，姚庄片区以云河现代农业产业园为平台，借助农业产业发展资金和乡村振兴衔接资金1800万元，撬动社会资金2600万元，实施村集体入股、村干部带头、群众参与，将群众自建大棚升级为共富大棚，纳入园区统一规划管理，共建成4座智能化模块大棚、14座连栋大棚、18座巨型日光棚、92座钢架大棚，发展680亩林下经济带，园区面积达1700亩。

该园区所有大棚统一提供羊肚菌菌种、营养袋、种植技术和销售渠道，通过手把手传授、全链条服务保障，使企业扩规模、群众见实效、村集体得收益。园区采用专业化管理、订单式销售，每年为周边4个乡镇14个行政村增加村集体经济110余万元，带动群众就业700余人，人均年增收1.5万元，真正实现资产入股分股金、土地流转享租金、入园就业得薪金、参与经营收益金。

除了园区平台，郏县茶食姚庄和美乡村先导片区围绕“强村”也有系统探索。

这方面，该片区打破传统农村集体合作组织经营渠道、人员限制，重构经营主体，片区6个村全部成立强村公司。其中，仅三郎庙强村旅游有限公司承办的樱花节、音乐节两项活动就接待游客25万人次，实现旅游收入1600余万元，新增村集体经济收入20余万元。

和美乡村建设中的产业，不能片面依赖重投资，如何盘活沉淀、沉睡的乡村资产，也是篇大文章。

这方面，郏县茶食姚庄和美乡村先导片区盘活闲置资源，将寿茶忆民宿、游客中心等房屋微改微调，为姚庄共富学院、乡村会客厅提供办学办公场地；唤醒“沉睡”土地，新流转土地300亩，用于云河现代农业产业园二期建设；利用空闲宅基地，以入股、合作等方式，为“三郎妙境”项目提供用地保障。

乡村会客厅+共富学院

以思想之变引领发展之变，以人才之强赋能发展之强。

在学习“千万工程”经验中，如何更加有效地打开干部群众的思想观念、思维模式，如何更加有效地提升干部群众的能力作风？

10月15日上午，平顶山举行全市和美乡村建设助推乡村振兴培训班开班仪式。平顶山市委常委、郏县县委书记王景育等出席仪式。

值得注意的是，这个开班仪式举办地为姚庄共富学院。

姚庄共富学院选址于郏县茶食姚庄和美乡村先导片区内，也是目前全省唯一一个落地乡镇、专题聚焦学习“千万工程”经验的乡村人才培育基地。

姚庄共富学院特殊在哪？

首先特殊在人才培育模式上。

姚庄共富学院围绕“国家、省里有导向、有需求；平顶山、郏县有优势、有题材，姚庄有场景、有经验”的办学目标，秉承“学模式学经验，重实践重实操”理念，邀请国内知名“三农”学者、中原农谷专家咨询委员会委员、平顶山市乡村振兴首席专家等作为导师，设置产业发展、和美乡村、基层治理等专题课程，遴选 12 个实践教学点和 32 个实地场景，采取“理论+实践”“田间+地头”“情境+互动”多元化授课方式。

其次，特殊在聚焦学习“千万工程”推进乡村全面振兴这一主题。

姚庄共富学院紧紧围绕学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴的总要求，有效整合优势资源，不断优化实训模式，持续完善配套功能，聚焦乡村两级领导干部和各类“新农人”，孵化培育乡村共富带头人队伍等，全力打造服务基层一线乡村人才培育基地。

第三，特殊在智库赋能上。

今年7月，在平顶山市委、市政府的关心指导下，郏县与有关单位联建“乡村会客厅”，致力于探索具有鹰城特色的“乡村会客厅＋片区＋强村公司＋合作社＋农户”运营模式，为“千万工程”河南实践贡献鹰城力量、鹰城方案，而姚庄共富学院正是乡村会客厅探索赋能培育乡村人才新模式、新路径的关键载体。

截至目前，该学院已培训的学员覆盖全市各县市区农业农村部门主管副职、五星党支部村支书等300余名，学院运营主体郏县强村旅游有限公司实现增收54万元。

作者：乡村振兴传播大使、中原农谷专家咨询委员会委员 杨建国