河南伊川县：基层党建与治理网格相融互促

作者：葛高远　农民日报·中国农网记者　陈显萍

为了破解基层治理难题，河南省洛阳市伊川县自2022年起实施党建引领下的“一网双联多元”乡村治理体系，将基层党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，打通服务群众的“最后一米”。

“一网双联多元”即精细划分村级党建网格，由村干部和党员分别带头联户，每名党员联系10至20户群众，同时动员退休教师、退伍军人、村级后备干部等多方力量下沉网格，形成“村党支部（行政村）—党小组（自然村）—联户党员（农户）”三级网格。伊川县各村都按实际情况划分了4～7个网格，每个网格推行“网格长+网格员”的模式。由党小组长、村民组长或党员担任网格长，负责收集村情民意、开展矛盾纠纷调解等工作。由党员、预备党员、热心群众担任网格员，负责政策宣传、信息采集等工作。

通过干部联户，村“两委”干部以网格为基础，随时关注脱贫不稳定户、突发严重困难户等的实际需要，定期召集党员骨干、经济合作组织和群众自治组织负责人会商研判，提出为困难群众纾困解难的具体措施。党员联户按照“就近、就亲、就便”原则，建立党员联户“1+N+6”机制，即1名党员联系若干户群众，履行政策宣传员、民情信息员、民事代办员、民主监督员、文明倡导员、矛盾调解员等6项职责，明确要求联户党员每月至少联系分包户1次、向村党支部汇报分包户生产生活情况1次。

伊川县委常委、组织部部长杨利伟说：“伊川县通过细化基层治理基本单元，实现了党员作用高效发挥、群众参与热情高涨、矛盾纠纷有效化解，目前已共计为群众解决安全生产、环境治理、矛盾纠纷等网格事项6000余件。”