基层减负，更要回答好“为了谁”

​“要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。”今年，习近平总书记在甘肃兰州深入安宁区枣林西社区考察时，再次就整治形式主义突出问题为基层减负作出重要指示。“持续整治”的铿锵话语与“服务群众”的深切期望，不仅体现了扫除积弊的坚定决心，还深刻揭示了基层减负工作的初衷与使命，彰显出群众至上的执政理念和深厚的人民情怀。

基层是抓落实的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿，人们常用“上面千条线，下面一根针”形容基层工作的千头万绪。基层工作本就繁重，若“文山会海”“车轮战”式考核以及“爬楼打卡”等形式主义等问题屡屡出现，基层干部就极易陷入无意义的内耗、无价值的内卷中，一些干部甚至不得不以“形式”应付“形式”，主观能动性和干事创业热情被逐渐消磨，不仅导致政策落实出现“肠梗阻”，也严重影响政府服务效能的提升和群众满意度的提高。

形式主义对基层工作之弊，总书记一直保持着深刻的洞察和理解。早在2018年，总书记就曾指出，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。近几年，在总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。从2019年被确立为首个“基层减负年”，到今年党的二十届三中全会提出“健全为基层减负长效机制”，再到《整治形式主义为基层减负若干规定》对形式主义老问题新情况，有针对性地提出了一系列新的实招硬招……重拳出击之下，基层减负取得了明显成效，会少了、文少了、表少了、检查少了，深受广大基层干部的欢迎与好评。

当然，若想真正实现基层减负的常态长效，不仅仅要明确“应减之负”，更要尽好“应尽之责”，最终要回答好“为了谁”这一根本问题。减负的目的是为了更好地服务群众，要时刻铭记服务群众是“责之重者”。一方面，继续做好“减法”，以减增效，明晰权责边界，“谁的孩子谁抱走，谁的责任谁承担”，科学设置考核指标，以实绩实效为导向破除唯分数论，切实为基层“瘦身”，释放基层活力。另一方面，为服务赋能，不断向基层倾斜更多资源和支持，以大数据和智能技术帮助基层“强筋壮骨”。通过充实“工具箱”、种好“责任田”，真正提升服务效能，助力构建科学高效的乡村治理体系。例如，一些地方打造城市综合运行平台，助力源头厘清职责边界，极大减少了工作任务向乡镇摊派的情况，真正以“算力”解放了“人力”。

基固则厦安。只有减负和赋能双向发力，让担当实干之风扎根基层，才能真正让基层干部心为基层想、劲朝基层使、人往基层走，实现从“忙事务”向“抓服务”转变，确保每一分努力都能转化为群众实实在在的获得感。

作者：农民日报·中国农网评论员