陕西白河：践行新时代“枫桥经验” 护航重点项目建设

卡子镇位于陕西省安康市白河县南部，辖8个村（社区）60个村民小组4076户13800人，总面积136平方千米。近年来，随着废弃硫铁矿治理工程建设的推进，呈现出了“调解任务重、调解内容多样、调解对象复杂”等独有的警务“特色”，卡子派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦重点项目企业的发展，关注重点项目的建设，通过政策宣讲落实、强化基层治理、护航发展等措施，助力重点项目建设推进“跑”出加速度。

党建引领 提升基层治理水平

卡子派出所坚持党建引领，积极探索党建引领基层治理新路径，紧扣治理与服务两条主线，建设人人有责、人人尽责、人人共享的基层社会治理局面，为重点项目建设推进添“亮色”、增“成色”、打“底色”。“党建+项目发展”配出“一抹红”，充分发挥党员干部、企业家的示范带头作用，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，以“警民亲”“大走访”等活动为契机，整合治安、司法、人民的力量构建大调解体系，有效建立起综治、司法、志愿者等力量共同参与、分类调处的警民联调工作机制和社会治理大格局。民警与人民调解员、村社干部、驻村辅警深入辖区，快速调解因拆迁、征地等引发的各类纠纷，赋能产业发展跑出加速度，做到群众利益和工程建设两不误。“党建+警务服务”配出“一抹蓝”，探索搭建“1个社区警务室，2个农村警务室，5个警务工作站，2个暖心警务会客厅”，配备专职社区民警5人，专职社区辅警5人，用一块块小网格，把党支部和居民群众连起来，做实“小网格”党建，引领基层治理“大文章”，把党的工作触角延伸到“最后一米”，使基层社会治理焕发蓬勃生机，持续增强居民群众获得感和幸福感。“党建+环境整治”配出“一抹绿”，发挥党员干部在人居环境治理中的模范带头作用，推行“区域定格、网络定人、人员定制”制度，以开展党组织和党员干部“双报到”活动为契机，常态化开展人居环境整治，纵深推进生态“三洁”工作，助力乡村“焕新颜”。

截至目前，已联合镇政府及相关部门开展“党建+社会治理流动讲堂”32场次，为企业、群众办理实事20余件，惠及群众3000余人。“零距离”服务群众的做法赢得百姓点赞，社会治理能力和水平也得到不断提升。

围绕主线 护航重点项目发展

重大工程项目的建设推进，往往是矛盾纠纷的高发地与集结地。卡子派出所紧紧围绕“主防主控”这一主线，将新时代“枫桥经验”，融入全局、服务大局，营造了安全稳定的治安环境和优质高效的建设环境。强化预防警务，提前介入。该所以“预防在先、前期介入、萌芽化解”为路子，围绕项目涉及的重点区域、重点人群及不稳定因素进行拉网式摸排，充分掌握群众意见建议，收集整理涉及到拆除房屋、征用土地等问题隐患，建立问题排查台账，设置化解稳控方案，确保“第一时间调处纠纷、第一时间处置警情、第一时间稳控现场”，实现了“矛盾不上交”的总体目标。今年以来，累计入户民情走访100余户、收集群众诉求和意见建议10余条、摸排各类风险隐患70余件。强化主动警务，积极化解。卡子派出所组织警力深入到工程建设涉及区域，根据辖区重点项目施工、矛盾风险隐患点等的现状，探索建立重点项目（企业）“警长制”，落实“一警一企”定点包联，建立三级警长责任清单和“定期走访、工作反馈、双向评价”的工作机制，主动协调解决发展中遇到的困难和问题，助力废弃硫铁矿治理工程建设有序推进。今年以来，先后走访企业30余家次，帮助解决问题困难12件，化解各类矛盾纠纷183起，切实做到了努力把矛盾纠纷化解到萌芽状态，减少了不必要的矛盾纠纷。强化前端服务，护航发展。项目建设地施工人员结构复杂、场地偏远闭塞，存在一定安全隐患，卡子派出所充分发挥基层派出所职能优势，积极组织相关部门人员定期开展上门服务，走进工地一线登记流动人口信息、走进施工现场指导安全防护措施、走进项目驻地摸排矛盾隐患，将安全送到工地、让服务落实在工地。

强化宣讲 提高群众法治意识

农村征地、拆迁涉及到个人利益，卡子派出所着眼于提高群众法律意识，多举措开展相关法律法规宣传，引导村民正确维权。集中普法，以宣促防。以“12·4宣传日国家宪法”等活动为契机，积极组织警力到人员密集场所，通过发放宣传资料、摆展板、设置咨询台等形式，结合常见案例，重点向群众解读法律知识要点，宣讲惠民政策、现场答疑解惑，切实增强群众的法治意识和安全防范意识。送“教”上门，法润民心。在日常接处警过程中，卡子派出所民警一方面结合遇到的警情，积极宣讲涉及的法律法规；另一方面印发宣传手册，让群众可以直观地了解到享有的各项权利，避免做出违法的事情，引导群众办事依法、做遵纪守法好公民。校园宣讲，呵护成长。卡子派出所立足工作实际，进校园、上讲台，积极开展开学“第一课”、法治教育课、普法警示课、上网络安全课，通过以案说法、交流互动、答疑解惑等形式，为师生们普及宪法知识、传递法治声音、诠释刑罚理念，引导广大学生树立法治思想和法律思维，持续推动未成年人法治宣传教育落到实处，切实保护未成年人身心健康。今年以来，共开展各类集中宣传活动36场次，摆放宣传展板18块、宣传条幅25条，向前来咨询和过往群众发放宣传资料3000余份，收到了良好宣传效果。

作者：宋凯 万宝