四川江油市探索农田现代化建设管理新模式——
智慧化助力 打造新时代“天府粮仓”

四川省江油市地势南北狭长，海拔渐次降低，耕地面积85.9万亩，其中永久基本农田75.15万亩，基本农田保有量大，呈“五山四丘一坝”的分布特征，田块纵横分割，小而不规则，农业基础设施提升潜力大、任务重，农业项目建设曾一度面临管理难度大的问题。

近年来，江油市围绕粮食安全“国之大者”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全覆盖推进永久基本农田建成高标准农田。目前累计建设高标准农田55.52万亩，其中在永久基本农田内建成高标准农田的面积为35.37万亩。以高标准农田建设为契机，江油市依托地理信息化技术，让农田建设全程管理信息化、可视化、便携化，有效提高了高标准农田建设管理水平。

智慧平台让高标准农田建得好、用得好

“过去项目规划需要反复看图纸、找位置、跑现场，大部分时间都花在了车轮上，费时费力，还可能出错。”谈起高标准农田的建设情况，江油市大堰镇集贤村党支部书记冯久耀深有体会。“现在这个平台直观、清晰，项目规划了哪些建设内容、分别在哪些位置，村组干部、种植大户一看就知道。”他还说，在农田建设项目实施过程中，如果遇到特殊问题，还能用定位照片做记录、直接上报给主管部门，第一时间得到核实与解决，高效又准确。

冯久耀口中的“平台”指的是高标准农田智慧化建管平台。为了有效破解农田项目规划设计与实际不符、建设质量不达标、项目监管难度大等问题，2022年江油市开始组织农技人员组建创新团队，在绵阳科技特派员支持下，广泛采集耕地地类、坡度等级、高标准农田建设等耕地数据和项目信息。同时利用ArcGIS等软件对数据整合分类、建库管理，创新开发了该平台，并于2023年1月正式投入使用，打通了高标准农田建设全过程监管的“神经末梢”。

“平台建设之前，开展项目现场规划及实施需要反复勘察、内业复核多种数据，难以高效精准地开展规划设计。”江油市农业农村局农田建设管理股股长罗亚东告诉记者，在平台的协助下，现在能够将常用的数据库整合到移动终端，结合卫星定位功能，信息一次查询到位，便于项目规划的决策管理，解决了不少难题。

针对规划流程涉及内容多与建设时间紧的矛盾，高标准农田智慧化建管平台把项目建设、基本农田范围，高清卫星图及现场调查等信息一体纳入、集成研判、反馈意见，提升了项目规划储备的科学性、规范性、便捷性。“结合项目建设用地、基本农田范围等信息，江油市线上开展项目规划研判、审核意见反馈等工作。通过平台实施的7个高标准农田建设项目规划周期平均缩短了四分之一。”罗亚东介绍，平台投入使用以来，该市发现并整改各类问题14个。

高标准农田要建好，更要用好。依托整村推进成果，发挥项目区集中连片优势，推动农业生产专业化、标准化、规模化，促进农业生产节本增效，引领小农户进入现代农业发展轨道，是做好高标准农田建设项目“后半篇文章”的重要抓手。为此，江油市积极开展农业生产整村托管试点，通过“服务主体+村集体经济组织+小农户”整村推进托管模式，村集体经济组织根据农户意愿集中全村土地和项目，公开招选服务主体，签订服务合同，由中标服务主体对土地和农作物实行全产业链托管，村民收益由“土地保底收入+二次分红+务工收入”组成，既解决了农村土地撂荒、劳动力短缺、小农户与现代农业发展有效衔接的问题，又有效增加了农民收入，壮大了村集体经济。

多平台资源整合更高效

江油市永胜镇属浅丘地区，田块小而不规则，粮油生产分散，实施农业机械化生产曾面临困难。张开莲是当地的一名种粮大户，3年前，他与几个返乡大学生一起成立了江油市维农农机专业合作社，依托当地高标准农田建设项目，推进当地农机化发展。“现在一台大型旋耕机1个多小时就能耕完一大片，大大提高了效率！”张开莲说，合作社现在流转了2000余亩土地，开展生态粮油生产，同时常年提供农业全程机械化作业和土地托管、产后加工等服务。

“我们合作社共有162名机手，农忙时节农户需要抢收抢种粮食，以前还需要我们逐一向机手核实空闲时间，有的时候粮食等机器一等就是好几天，现在通过高标准农田智慧化建管平台，我们能及时、准确派出机手就近提供服务，合作社的运营效率得到了极大提高。”张开莲的合作社还组建了“全程机械化+综合农事”服务中心，将智能化、信息化技术融入机械化生产中，实现由单纯作业，到制种、生产、加工、仓储、农资供应、技术咨询等综合服务的全方位升级，探索出了现代农业机械化的新门路。

“我们整合了高标准农田智慧化建管平台、江油智慧农业平台、绵阳市农业社会化服务平台等多个资源，统一动态发布气象预警、苗情虫情等农情信息，组织农业专家远程诊疗病害虫情，在线解答生产管理难题。”罗亚东说，目前能够全域掌握农机资源的分布情况，根据农时抢种抢收需求，优化全市农机资源统筹调度。今年以来，调度机具400余台次，抢种抢收粮食十余万亩。

“此外，我们还根据气候、海拔、水资源等地理信息，结合高标准农田布局，综合研判适宜农作物及畜牧种植养殖类型和面积，确定了‘生猪、粮油、蔬菜’三大重点产业和‘稻、猪、菜、蛋、果、药’6大主导产品。”罗亚东介绍，利用第三次全国土壤普查、年度耕地质量调查等数据，江油市已经建立了耕地土壤环境质量信息库，用于开展测土配方施肥、农药化肥减量、受污染耕地安全利用等工作。全市耕地质量逐年提升，有力保障了农作物生产、农产品质量和农业生态环境安全，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

作者：农民日报·中国农网记者 赵倩倩