发挥期货市场功能 服务中国式现代化——第19届中国（深圳）国际期货大会在深圳成功举办

2024年12月7日，由中国期货业协会主办的第19届中国（深圳）国际期货大会在深圳成功举办。本次大会以“发挥期货市场功能 服务中国式现代化”为主题，聚焦当前宏观经济形势下，围绕进一步全面深化改革总目标，进一步健全期货市场功能，有效防范期货市场风险，有力促进期货市场平稳运行和高质量发展，助力维护产业链供应链安全、经济金融安全和社会预期稳定，更好服务实体经济高质量发展，服务构建新发展格局和中国式现代化等话题进行交流与探讨。

第19届中国（深圳）国际期货大会现场中国证券监督管理委员会（以下简称：中国证监会）副主席陈华平、深圳市人民政府副市长罗晃浩出席大会并致辞，特邀嘉宾中国社科院金融研究所副所长张明，以及国际掉期和衍生工具协会（ISDA）首席执行官、前美国商品期货交易委员会（CFTC）委员斯科特·奥马利亚（ScottO'Malia）线上作主题演讲。

中国证监会副主席陈华平致

陈华平：期货市场发展空间广阔、大有可为

陈华平在致辞中表示，国家的发展为期货市场的成长提供了广阔空间，也提出了更高的要求。推进期货市场的高质量发展，能够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出独特的贡献。党的二十届三中全会谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。中央金融工作会议提出要加快建设金融强国，为中国式现代化提供有力支撑。国办《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》（以下简称：《意见》）要求期货市场为服务中国式现代化和金融强国建设发挥更大作用。

陈华平强调，国办《意见》明确了期货市场短、中、长期三个阶段的发展目标，实现未来五年的第一阶段目标是当前的重点任务。大家将以时不我待、只争朝夕的历史责任感，全面开展各项工作，防风险、强监管，促进期货市场稳定健康发展。陈华平再次强调，加强监管、防范风险是守护期货市场长远健康发展的重要保障。

陈华平表示，中国证监会要进一步完善期货监管制度，将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，树立全面从严的监管导向，强化监管权威，严厉打击期货市场违法违规行为和非法期货活动；要进一步强化期货市场风险防控，立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置，巩固和优化行之有效的运行监测和风险预警体系，统筹期现货、场内外和境内外，充实风险应对处置工具箱，盘活并用好各类风险准备资源，严防价格异常波动、交割违约、重大信息安全事故等风险的产生和蔓延。

同时，陈华平表示，期货交易所要紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨，坚持守正创新，持续推动期货市场品种发展扩面、提质、增效，为建成世界一流交易所打好基础；服务农业强国、制造强国建设和绿色低碳发展，围绕促进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展，稳步有序拓展品种布局，扩大期货市场的产业覆盖面，让价格发现和风险管理功能惠及更多更广泛的产业企业。提质要深入市场一线；产品研发要加强调研，充分听取产业链上下游不同类型企业的意见；合约及规则设计既要立足当下，贴近现货市场，切合企业经营实际；也要面向未来，有一定的前瞻性，发挥带动和引领产业发展的作用；从提升市场效率、更好地服务市场参与者出发，完善组合保证金、做市商等制度，降低交易成本，促进品种连续活跃，使产品功能发挥得更加充分。

陈华平特别强调，交易所无论是开发新品种还是优化老品种，都要有战略和全局思维，不能仅考虑商业和技术上的可行性。从商业和技术的角度看，可供开发衍生产品的基础资产多种多样，但资源总是有限的，要把好钢用在“刀刃上”，优先支持对国民经济带动力强、影响力大，在现代化产业体系中地位重要的行业发展。

交易所高层论坛：提升大宗商品价格影响力 建设世界一流期货交易所

在交易所高层圆桌论坛上，国内五家交易所高管就未来工作的着力点进行了深入交流。

上海期货交易所（以下简称：上期所）副总经理张铭表示，2025年，上期所建成世界一流交易所将迈入由优转强的关键阶段。上期所将在《意见》指导下，以更强的担当作为，全力全面推动各项工作迈上新台阶：一是更强的产品创新，为赋能新质生产力发展，当前上期所正在加快推进铸造铝合金、液化天然气、胶版印刷纸、瓦楞原纸等品种研发，力争以更齐全的产品矩阵，更好服务经济高质量发展大局；二是更强的服务举措，适配实体企业需求和现货发展趋势，全面优化运行机制，并加大市场推广培育力度，做好支农专项工作，做实金融“五篇大文章”；三是更强地防范风险水平，充分运用科技手段赋能监管，密切跟踪境内外市场运行情况，加强对新型交易行为的监管研究，持续践行中国特色监管模式；更强的价格影响力，拓展期货价格应用场景，提升以“上海价格”定价的企业数量和贸易规模，打造与国际金融中心相匹配的“上海价格”。

郑州商品交易所副总经理王晓明表示，2025年是“十四五”规划的“收官之年”，也是党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全面实施的首年，郑州商品交易所将持续深入贯彻落实中国证监会关于资本市场和期货市场各项工作部署，以更加强烈的责任担当和奋发有为的精神状态投身世界一流交易所建设，奋力推进提升重要大宗商品价格影响力。将《意见》的各项要求细化为系统全面科学的工作方案和具体举措，笃行不怠、一以贯之、久久为功，为早日实现近中远期目标接续奋斗。一是郑州商品交易所作好丙烯期货期权上市准备，持续打造聚酯期货板块，服务制造强国建设，推动上市葵花籽油期货，稳步推进鸡肉、大蒜、马铃薯等农产品期货研发，为农业强国建设和乡村振兴注入更多期货力量。加大新型衍生品研发力度，拓展期货市场服务领域。探索绿色低碳产品，更好服务产业转型升级；二是坚决落实监管“长牙带刺”“有棱有角”要求，深化违规违法线索排查，坚决打击违法违规行为，坚持期现市场“一盘棋”的监管理念，与国家发改委等现货管理部门加强沟通、协同发力，强化因品施策、分类监管、精准防控，坚决抑制过度投机，助力国家宏观调控。强化全面风险管理能力，加快实现各类风险全面识别、全面覆盖目标；持续探索适应中国发展阶段的期货业务模式，不断提高合约、制度、规则与国家政策导向、市场发展需要的匹配度，进一步优化产业基地建设，强化对央企、国企、上市公司等龙头企业的针对性服务，推进将组合保证金拓展至更广泛的市场参与者群体，筛选更多适合作为担保品的有价证券，降低参与成本；持续大力推广基差贸易等定价模式，不断提升期货价格作为现货贸易基准的应用程度。

大连商品交易所副总经理程伟东表示，大商所将在中国证监会的领导下，扎实做好强监管、防风险、促高质量发展各项工作，持续提升市场竞争力和大宗商品价格影响力。一是结合大连商品交易所品种特色和优势，积极研发上市期货新品种及其配套服务产品，着力打造产业链条完整、品种工具完备的产品体系；二是持续贴合现货市场实际和产业发展需要，不断优化合约规则制度，不断提升市场功能发挥水平；三是持续提升产业客户参与度，推动期货价格在现货贸易中更广泛应用；四是建设科学有效的市场监管和风险防控体系，维护交易公平和市场稳定运行；五是有序推动符合条件的期货期权品种对外开放，提升市场国际影响力。

中国金融期货交易所（以下简称：中金所）副总经理蔡向辉表示，下一步，中金所将更好地发挥金融期货“稳定市场、活跃市场”的功能，更好地服务金融“五篇大文章”，要把正方向，加大力度，不断提高金融期货风险管理服务的针对性、精准度和覆盖面。中金所将进一步落实好“五大监管”理念，加强全面风险管理，稳扎稳打、小步快走、积小胜为大胜，以金融期货的“稳”来巩固市场发展的“健”。中金所将始终保持艰苦创业的优良传统和埋头苦干的工作作风，不等不靠狠抓落实深化改革，扎扎实实办好自己的事，以昂扬奋进的精神面貌加快建设世界一流交易所，为中国式现代化努力贡献金融期货更大的力量。

广州期货交易所（以下简称：广期所）副总经理曹子海表示，下一步，广期所将坚持服务绿色发展、服务粤港澳大湾区建设、服务“一带一路”倡议的定位，积极对标世界一流交易所。一是广期所围绕“双碳”战略，布局绿色发展特色品种，将做精做细绿色发展品种板块，积极推进铂、钯、氢氧化锂等品种研发，继续探索更多新能源品种，稳步推进碳排放权、电力等战略品种研究，持续推进能化指数、中证商品指数等创新型指数品种研发；二是深化科技赋能，建设先进核心技术系统，统筹好新一代交易、结算等核心系统建设，推进未来数据中心建设，建立国际先进的IT管理体系，赋能广期所创新发展；三是优化市场服务，提高产业参与度和功能发挥水平，做精“助绿向新”品牌，提高市场服务精准度。此外，广期所将夯实业务基础，提升市场运行质量和监管水平，研究优化做市商管理，优化境外机构开户、交易者适当性管理；同时，安全稳健开展结算业务，做好结算资金风险管理，健全全面风险管理机制，强化风险预警排查力度，提升市场监管适应性、风险应对主动性。

期货经营机构高层论坛：探讨《意见》出台意义 把握高质量发展新机遇

2024年，中国期货行业迎来了一系列重要的政策举措，尤其是近期《意见》的出台，为期货市场的未来发展明确了方向。

在期货经营机构高层论坛上，新湖期货股份有限公司董事长马文胜、中信期货有限公司董事长窦长宏、广发期货有限公司董事长罗满生、中粮期货有限公司总经理吴浩军、摩根大通期货有限公司董事长兼总经理潘凤齐聚一堂，共同探讨《意见》出台的意义、对行业的深远影响以及未来发展的战略方向，论坛由南华期货股份有限公司董事长罗旭峰主持。

在期货经营机构高层论坛上，多家期货经营机构主要负责人解析了《意见》出台的意义以及对期货市场、期货公司发展的深远影响。

吴浩军认为，全覆盖、全领域、全流程的加强监管能够为期货公司或期货行业高质量发展打下坚实基础。其中，全覆盖涵盖了运营的主体（期货公司）、子体（期货分支机构）以及客体（客户）；全领域是指期货公司所有的各项金融业务、金融牌照都要纳入监管；全流程即工作的每一个环节全部纳入监管。这样能够确保期货公司所有的行为、所有的人员、所有的工作统一进入到监管范围。吴浩军表示要加强预警体系的建设，以及出清体系的完善，加强存量风险以及增量风险的管控，这些都有利于给期货行业高质量发展创造更有利的条件。

窦长宏将《意见》学习凝聚成四个关键词。第一个关键词是“高度”，《意见》站在期货市场在整个金融体系中的重要作用的角度来引导市场的发展，跳出期货看期货；站在服务构建新发展格局和中国式现代化的宏大维度上对期货的功能重新认识，明确了期货市场高质量发展路线图。第二个关键词是“融合”，《意见》强调了期货市场底层资产深度融合以及跟市场伴生发展的观点。第三个关键词是“对外开放”。期货市场是在整个国际贸易体系和全球金融体系里非常重要的组成部分，必须通过对外开放来提升全球影响力。第四个关键词是“全过程监管”。《意见》围绕行为监管和机构监管这两个入口，构建了业务开展的全过程交易行为看穿式全方位监管格局，对引导经营主体稳步扩大参与规模、提升期货经营机构规范发展有非常重要的意义。

董事长马文胜认为，《意见》指出，到2029年形成中国特色的期货监管体制和业务模式总体框架，这为期货公司提供了近5年的市场发展机遇，主要体现在三个方面：“品种布局与国民经济结构相适配”，意味着更多产业链品种将进入市场，服务可及范围更广；“市场深度和定价能力进一步提高”，需要培育产业客户、机构投资者，并推进市场国际化；“建设一支诚信守法、专业稳健、服务高效的中介机构队伍”，需要有一批高质量的期货经营机构，以确保期货市场功能顺利传导到实体上。因此，他认为，期货公司应认真学习、理解《意见》的要求，努力提升机构经营质量，抓住市场发展机遇。

罗满生表示，做好全面的风险防范，先把基础筑牢，高质量发展才有保障。《意见》对全面治理好各方面的问题、高质量发展具有指引作用，加之后续各种配套措施逐步出台，将具有里程碑式的意义。他认为，《意见》非常契合期货行业，具有很高的专业性和务实措施，期货公司对照这些措施，把该做的事情全面做好，该规划的事情规划好，就能走好走远。

潘凤表示，《意见》给整个行业指明了方向，同时也肯定了中国期货市场在金融行业、金融体系中的重要作用。对摩根大通期货有限公司而言，在对外开放、引进客户、把中国价格影响力推广方面能做得更多，也期待在不同的赛道中继续把对外开放的事情做得更多、更远、更深。

同日下午，本届大会还举办了4个分论坛。分论坛分别为：期货分析师论坛、“期货+”助力产业高质量发展论坛、科技赋能期货行业发展论坛和金融衍生品风险管理论坛。