1月21日,最高人民检察院发布6起依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪推动治理欠薪典型案例。最高检相关负责人表示,从近年检察机关办理的拒不支付劳动报酬犯罪案件来看,建设工程领域欠薪行为高发多发,是农民工欠薪的重灾区。
据悉,2024年以来,全国各级检察机关持续开展依法惩治恶意欠薪犯罪、根治欠薪工作。2024年,全国检察机关对拒不支付劳动报酬犯罪依法批准逮捕612件617人;依法受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪2892件3473人;依法提起公诉1495件1866人。检察环节共追讨欠薪共计人民币2.44亿余元。
此次发布的6起典型案例,涉及内蒙古自治区、贵州省、河南省、江西省、上海市和广东省。涉及建筑工程、装修工程、河流修复工程、蔬菜分包等行业。这是最高检连续第六年发布打击拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。
最高检普通犯罪检察厅相关负责人表示,这类案件通常涉及大量劳动者,大多数案件都有数十名甚至数百名员工被拖欠工资。劳动者的主要收入来源就是劳动报酬,该犯罪侵犯的是劳动者最核心的权益,可能导致劳动者及其家庭基本生活受到直接、严重影响。从近年办理的案件看,建设工程领域欠薪行为高发多发,不少案件欠薪金额高达几十万甚至成百上千万。实践中,该领域长期存在违法分包、层层转包、农民工工资专用账户设立使用不规范等权益保障不到位的问题,需要相关职能部门进一步解决。此外,欠薪讨薪的行业不仅主要集中在传统工程建设领域,在电商平台,物流等行业也时有发生。犯罪嫌疑人常常采取逃匿、转移财产等手段逃避支付劳动报酬,常见的有逃跑、藏匿,销毁或篡改账目、职工名册、工资支付记录等与劳动报酬有关的材料,且在政府有关部门介入后仍不支付。实践中相关部门如何查实、评估用人单位的支付能力存在难点,许多用人单位不配合劳动部门调查,有的涉案单位逃避监管未与劳动者签订劳动合同或与劳动者签订“阴阳合同”,有的编造虚假地址等,为相关部门准确认定是否存在“雇佣关系”、认定欠薪数额、支付能力、送达责令支付文书等工作造成一定影响。
该负责人表示,为强化对劳动者获取劳动报酬权的保护,刑法设置了拒不支付劳动报酬罪,体现了国家遏制恶意欠薪,维护社会稳定、保障民生民利的坚强决心。但想要从根本上减少欠薪问题的发生,单靠刑法打击惩治是不够的,更重要的是推动欠薪治理,建立健全预防和解决薪资拖欠的长效机制,形成劳动者权利保障合力。
作者:农民日报·中国农网记者 李婧
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