新疆生产建设兵团：加强财政支农资金使用管理 为“三农”发展提供有力支撑

人勤春来早，备耕正当时。为确保农业生产顺利开局，今年以来，新疆生产建设兵团已提前下达惠农补贴资金近10亿元，用真金白银的财政投入，为春耕备耕生产增添动力。

近年来，随着财政支农资金投入不断加大，新疆兵团不断建立健全财政支农资金使用管理机制，保持涉农资金“精准滴灌”，以“精耕细作”全面提升财政支农资金效率效益，为“三农”发展提供有力支撑。

为加强制度建设，健全监管体系，新疆兵团农业农村局理顺财政支农资金责任机制，会同兵团财政局进一步规范兵团农业相关转移支付资金分配、使用、执行等方面的管理，建立结转结余资金使用与下年度资金分配挂钩机制，印发《兵团农业农村局关于加快推进农业建设项目实施办法（试行）》等，进一步健全完善农业建设项目调度、实施、竣工验收等重点环节的管理制度。

坚持问题导向，新疆兵团农业农村局创新监管手段，聚焦衔接资金、耕地地力保护补贴、中央预算内投资重点项目等开展专项检查，加强执行过程跟踪指导督促，督促财政支农资金尽快执行。树牢“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，兵团农业农村局连续两年会同兵团发展改革委、财政局、审计局等部门开展支农资金使用绩效评价和监督检查，形成审计部门看过程、行业部门看结果、财政部门看绩效、兄弟师市看经验的强农惠农项目资金监督检查评价机制。结合审计、巡视发现问题，兵团农业农村局统筹部门资源，推进专项整治，对各师市2019年以来334个高标准农田建设项目开展了4轮次穿透式、全覆盖专项整治活动，明确整改措施，建立问题台账，限时推进整改，整改完成率92.5%。

为最大限度发挥支农资金使用效益，新疆兵团农业农村局精准施策，靶向发力，通过组织连队职工召开财政支农资金政策满意度座谈会、发放调查问卷等方式，了解职工群众政策需求和政策优化调整等意见建议，聚焦粮食产能提升、农机报废更新、连队人居环境整治等重点工作，打通政策制定的难点堵点，推动制定出台兵团“牧十条”、农机报废更新等2项惠农政策，以学习运用“千万工程”经验为引领，引入社会资本和金融资金推动157个连队实施兵团乡村振兴“百连示范工程”，推动农业农村现代化加快发展。

新疆兵团农业农村局发展规划处处长袁军文表示，今年将持续加大对财政支农资金的全链条管理，坚持目标导向、问题导向，加快建立健全横向到边、纵向到底的穿透式监管体系，加强财政支农资金政策解读，深入推进重点专项资金自查自纠，切实发挥财政支农资金政策效能，为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出兵团贡献。

作者：赵优 农民日报·中国农网记者 李道忠