河北涿州：主动作为力促养殖业稳健发展

穿过晒场上每个重达一吨、层叠垛放的高湿玉米饲料裹包，沿着两条笔直深长的喂料通道，巡视完两座巨大棚顶下几十个牛栏里数百头大小分养的西门塔尔肉牛，又走进近旁的生物有机肥生产车间，周永顺从料堆上抓起一把在手心里使劲攥了攥，再放到鼻子下闻了闻：“嗯，酵得不错，一点生粪味都没有，正好赶上雄安新区那边春耕用肥。”

集肉牛养殖、有机肥生产、果蔬种植等为一体，选址白沟河堤外、远离附近村庄，周永顺的养牛场，哪怕是2023年那次严重洪灾后一切从零开始，也依然坚持绿色循环种养，年均存栏肉牛1500头位居全市同行第一。“当时只剩下80多头没淹死的牛，老周心疼得当众哭啊。”同行的涿州市农业农村局畜牧水产股股长管艳庆说。

灾后，在国家和地方各部门等多方支持下，不仅周永顺的养牛场迅速恢复生机，涿州市的畜牧业也在原有基础上，保持了整体发展、稳定上升态势：2024年，全市规模养殖场131个，大牲畜存栏2.3万头，出栏1.4万头，其中奶牛存栏0.3万头，肉牛存栏2万头；猪存栏11万头，出栏19万头；羊存栏10万只，出栏17万只；禽存栏170万只，出栏500余万只。

据涿州市农业农村局负责分管此项工作的朱博介绍，这得益于近年来该市紧贴行业实际，在争取中央、省级粮改饲项目实施，争取胚胎移植补贴、性控冷冻精液补贴、智能牧场、新型主体培育、畜禽养殖粪污资源化利用、畜禽圈舍修复、贷款贴息等项目支持方面，积极主动作为，紧紧围绕提高养殖场硬件及管理水平、助力养殖企业纾困解难、减轻养殖场户压力负担，采取了多项强基础、增保障、降风险措施。主要包括以下内容：

连续多年组织实施“粮改饲”项目，平均每年完成青贮玉米种植面积1.2万亩左右，制作全株玉米青贮3.5万吨左右，争取中央“粮改饲”项目补贴140万元；争取胚胎移植补贴项目资金50万元，购买高产荷斯坦牛胚胎220枚；争取省级项目资金15万元，购买乳用牛性控冷冻精液2000粒；全市4家奶牛规模养殖企业有3家申报智能牧场项目，得以配备奶牛自动饲喂系统、牛奶自动计量系统以及自动脱杯系统、奶牛计步器发情期测量系统等先进智能设备。

贯彻落实白洋淀治理和保护的重大决策部署，2019-2020年全市共下发奖补资金3053.15万元，其中本级资金2303.15万元，重点用于三大环节奖补，即：一是符合标准养殖场粪污设施配建；二是奖励畜禽粪污处理项目-有机肥厂；三是在养殖密集区建设氧化塘，处理中小散户因养殖产生的粪污。2024年，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污综合利用率达92%以上。

为降低风险作好兜底保障，涿州还在加强畜禽养殖保险推广方面推出一系列针对性举措，助力畜牧业稳定发展。能繁母猪及育肥保险全覆盖：财政负责所有保费，养殖场户0负担；奶牛保险全覆盖：联合保险公司出台牛奶价格指数保险，当市场价格低于目标价格时，保险公司将依据合同约定给予奶农差价补偿，使得奶农能够在价格波动的市场环境中，提前锁定一定的收入水平，降低效益损失；推行肉牛保险：当由于特定原因造成保险牛直接死亡时，保险公司将依据合同约定给予补贴。试行肉牛价格指数保险：当市场价格低于目标价格时，保险公司依据合同约定给予肉牛养殖场户差价补偿，提高肉牛养殖户抗风险能力，为肉牛养殖场户纾困。

此外，涿州市还积极组织开展银企对接活动，为养殖企业撬动金融保障。如当地奶牛养殖企业可围绕企业发展、瓶颈制约，与政府部门、银行机构、农担公司直接沟通进行对接，从而针对性解决奶牛养殖场面临的资金难题，助力奶牛产业稳健发展。

作者：高长安 农民日报·中国农网记者 孙维福