陕西富平县：奶山羊产业引领高质量发展

近年来，陕西省富平县以推动奶山羊全产业链高质量发展为主线，通过“链主引领、要素聚合、价值倍增”的产业生态重构，形成“产业链整合、资金链赋能、创新链驱动、价值链重构”的协同发展格局。目前，“富平奶山羊”被农业农村部认定为中国特色农产品优势区，位列中国奶山羊养殖基地25强第一名。全县奶山羊存栏95万只，占全国16.3%；羊乳产量23.5万吨，占全国20.3%；羊乳制品4.8万吨，占全国31.3%。该产业发展模式为西部县域依托特色资源实现乡村振兴提供理论参考与实践范例。

产业链整合，构建“链主企业+新型经营主体+农户”三级组织体系奶山羊产业链，形成“产业增值-企业增效-农民增收”正循环。在县委县政府规划和引导下，积极培育红星、博富乐、圣唐等大型龙头企业作为“链主”企业，通过技术渗透、结构优化和要素重组推动产业从资源依赖型向创新驱动型转型，带动奶山羊产业发展。目前，已建成100只以上规模养殖场、家庭牧场600个，发展10万只养殖大镇2个，从业人数12万人，户均收益1.55万元。

资金链赋能，构建“财政引导+金融创新+社会参与”的资金链支持体系，聚合多元资本纾解产业融资难题。政策性资金引导方面，县委县政府安排80万元专项资金，扶持返乡创业从事奶山羊产业的“新农人”，增加返乡大学生创业积极性。市场化金融创新方面，常态化开展政银企对接服务，召开奶山羊产业发展政银企对接座谈会，持续推广“富羊贷”“奶山羊贷”等金融产品，投放奶山羊产业信贷资金3.09亿元。保障性社会参与方面，扎实开展奶山羊规模养殖保险，累计承保养殖场132户，奶山羊96054只，兑现理赔478.78万元，兜牢养殖风险底线。

创新链驱动，构建“产-学-研-用”贯通的创新链生态，以科技创新驱动技术迭代与标准引领。县委县政府持续深化与西北农林科技大学、陕西师范大学、陕西科技大学等院校合作，挂牌成立奶山羊产业研究院，与高校专家签约揭榜挂帅项目，组建专家智库，开展羊乳深加工、奶山羊性控技术、全基因组育种等前沿技术研究，支撑产业高质量发展。为充分发挥奶山羊产业研究院专家团队优势，现已邀请西农等高校教授及县域内畜牧专家录制电视节目10期，开展培训255次，发放相关资料4万份。

价值链重构，构建“技术驱动-结构升级-系统协同”的产业发展驱动机制，实现产业从规模扩张向价值跃升转型。围绕生产端，现已创建省级核心育种场3个，建成标准化种公羊站1个，人工授精站点20个，新建标准化健康养殖小区45个。围绕加工端，现已建成国家羊乳制品加工技术研发专业中心，创建陕西省“四主体一联合”山羊乳深加工校企联合研究中心。围绕流通端，县委县政府成功举办“2024奶山羊产业高质量发展大会”，权威发布了国内首部《山羊乳营养健康白皮书》；红星与三元食品签订战略合作框架协议，开拓京津冀新市场；圣唐与香港国城参茸大药房签订合作协议，开启羊乳产业海外销售市场。

作者：安岩 李善伟