甘肃景泰“把脉开方”打好村“两委”换届选举“提前量”

甘肃景泰县坚持把加强村干部队伍建设作为抓党建促乡村全面振兴的重要抓手，早谋划、早准备、早着手，通过全覆盖“问诊摸底”、全方位“把脉寻因”、全链条“对症开方”，切实为高质量完成村（社区）“两委”换届工作下好“先手棋”、打好“提前量”。

精心谋划部署，全覆盖“问诊摸底”。建立“县级领导到乡包抓，组工干部分片包联，乡镇专班联村蹲点”工作机制，印发《关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知》，制定《景泰县村（社区）“两委”换届调研计划》，县委、县政府主要领导和县级包抓乡镇领导带队，深入全县11个乡镇135个村16个社区，进行地毯式摸排调研，逐村逐社区听取对换届工作的意见和建议。县委常委、县委组织部部长带头，部务会成员及其他科级干部分片包联，联合县委社会工作部组成5个调研组，对村（社区）班子运行、基本选情、人选储备、优秀人才回村竞选、“两委”成员交叉任职、风险隐患等情况进行细致排摸掌握。乡镇包村领导、干部建立工作专班，蹲点了解村（社区）“两委”班子成员人选、可能影响换届选举的因素等情况，做到基本情况“一口清”。

精准分析研判，全方位“把脉寻因”。构建县、乡、村三级联动体系，制定培育储备工作方案，严把“两龄一历一占比十个门槛”，由县级领导带队通过召开座谈会、实地走访、个别谈话相结合的方式，扎实开展“三盘五审”，实行“三推一谈六步”工作法，储备村党组织书记后备人选263名，其他村干部后备人选543名。从村（社区）“两委”班子总体运行、优化方向、进退留转以及思想动态、履职成效、作风表现等6个方面进行研判，与村（社区）党组织书记开展谈心谈话150余人次，与村（社区）“两委”班子成员开展谈心谈话330余人次，做到储备人选、不利因素、整治措施、节点任务、政策程序“五个心中有数”。对照是否存在宗族势力干扰、信访矛盾突出等问题，组织部门与纪委监委、政法、统战、信访等多部门建立联动共享机制，逐村“过筛子”，确定换届重点村、难点村13个。

精细施策推进，全链条“对症开方”。坚持“先整顿、后换届”原则，将村（社区）划分为连任型、交替型、调剂型、选派型等4种类型，分类建立工作台账，靶向施策做好换届准备。针对情况复杂的重点村、难点村，制定针对性强、务实管用的“一村一策”台账13个，细化整顿措施29条，理清原因、找准措施、逐个销号，做到风险隐患防患未然。坚持“从严管理、能上能下、动态调整”原则，按程序新纳入储备培养群众公认度更高、发展潜力更大、可塑性更强的优秀人员100名，将9名条件成熟、特别优秀的后备力量提前补充到村“两委”成员岗位上，建立跟岗锻炼和结对帮带培养机制，组织168名后备力量参与产业培育发展、村集体经济发展壮大、矛盾纠纷化解等中心工作跟岗实训，在实践中壮筋骨、长才干，为顺利换届备足备优“新鲜血液”。

作者：龚真东