广西平南县创新“3354”工作机制打好粮油作物大面积单产提升“组合拳”

深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述，以实施国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，创新构建“3354”工作机制（即三级联动、三大模式、五良融合、四项保障），推动粮食作物大面积单产提升取得显著成效。2024年全县完成粮食播种面积100.83万亩，总产量突破34.74万吨，单产344.57公斤/亩，实现粮食面积、单产、总产“三增长”，为保障全县粮食安全注入强劲动能。

压实“三级联动”责任链，凝聚齐抓共管合力

全面落实粮食安全“党政同责”，构建“县级统筹、乡镇推进、村（社区）落实”的闭环式责任管理链条，压茬推进粮食生产、单产提升等工作。一是县级统筹强引领。推行单产提升工作片区联系制度，成立县委书记、县长任双组长的组织机构，落实县领导片区联系挂点任务，实行“月调度、季督导、年考核”工作机制。二是乡镇推进强驱动。建立“一镇一专班”包联机制，落实镇干部包村的工作责任，推动全县开展农情监测和技术指导。同时，提升粮食单产目标在乡镇绩效考核中的权重，实行粮食安全“一票否决”制度。三是村级落实强基础。依托村级党组织，整合资源力量，组织成立50个村级技术服务队，覆盖296个行政村（社区），将单产提升任务细化到村屯、到户、到地块，进一步有效调动农户种粮积极性和主动性。

创新“三大模式”强技术，打造单产提升新示范

以深入实施绿色高产高效、水稻增密增穗和水稻玉米高产攻坚行动为主抓手，大力构建“示范带动+整镇推进+全县推广”的梯次推进格局，推动全县粮食大面积单产提升。一是创新打造“水稻吨粮田”技术模式。以科技创新为引领，通过落实水稻增密增穗八大技术措施，整合项目资源，为全年水稻粮食实现增产丰收奠定坚实基础。根据测产，平南县吨粮田示范基地早晚稻平均亩产达1023公斤，达到预期目标。二是创新打造“中低产田改造”技术模式。针对中低产田，通过“一治、二建、三增、四轮、五复、六加”综合施策，提升土壤质量和可持续生产能力，创新“一年三熟”生产模式，打造平田村千亩中低产田改良示范基地。基地2024年水稻平均亩产达880公斤，同比增产105公斤。三是创新打造“水稻增密增穗”技术模式。通过引进新型水稻有序抛秧机，实现宽窄行、等行距等不同抛秧模式，亩密度由原来的1.2万蔸增至1.6万蔸左右，作业效率提高1倍以上，全县16.4万亩水稻应用增密增穗技术。

推进“五良融合”工作法，构建高产高效体系

大力推进“良田、良种、良机、良法、良制”深度融合，协同发力，释放粮油作物大面积单产提升“1+1>2”的乘数效应。在推进“良田”上，通过整合零散耕地、实施“高标准农田+”行动，全县累计建成高标准农田37.72万亩，耕地质量平均提升0.3个等级。在推进“良种”上，建立“科研院所+种业企业+制种基地”育繁推体系，中浙优H7、邦两优等耐、抗逆性强优质新品种全县覆盖率达98%。在推进“良机”上，以“大托管+全程机械化”模式打造全区首个“水稻产业社会化服务网络”，建成区域性服务中心、机械化育秧工厂，水稻综合机械化率达90%以上。在推进“良法”上，创新“三融合”（农机农艺、良种良法、生产生态相融合）技术推广机制，建立“五统一”服务标准（统一品种、育秧、管理、防治防控、收割），实现化肥农药使用量连续5年负增长，稻谷优质品率达93%。在推进“良制”上，发展“订单”农业，采用“公司+合作社+基地+农户+服务组织”的模式，与粮食龙头企业合作发展，2024年发展订单农业18万亩。

强化“四项保障”建机制，筑牢粮食安全新屏障

全面落实国家强农惠农富农政策，组织用好四项稳粮惠农政策包，让种粮更加高效、更有保障、更可持续。一是多元投入保障。建立“财政资金+金融资本+社会投入”机制，每年累计发放补贴补助超1亿元，引入社会资本建设粮食加工产业园。二是科技人才保障。强化人才保障，深化与科研院所合作，组建科技特派员团队。实施“千人培训”计划，建立“田秀才”人才库。三是防灾减灾保障。全力提升防灾减灾技术装备水平，构建一体化监测网络。利用中央财政、乡村振兴补助资金，支持修建抗旱基础设施，减轻农户投入压力。四是主体培育保障。实施新型经营主体提升行动，通过“新型经营主体+社会化服务+小农户”联动，创新“全程托管+环节服务”模式，推广“耕种管收”全程托管服务。

广西平南县农业农村局 供稿