证照“无纸” 办事无忧

“点两下手机，就能随时查询、下载《肥料登记证》，不用再担心丢件，出门办事也不用带一大堆纸质复印证书了。”5月15日，北京世纪阿姆斯生物技术有限公司技术部经理魏浩打开“益农e服”手机小程序，向记者展示公司最新取得的《肥料登记证》电子证照。

自2024年11月1日起，农业农村部开始在全国范围内推行应用部本级颁发的《农药登记证》《农药登记试验单位证书》《肥料登记证》《兽药产品批准文号批件》《国（境）外引进农业种苗检疫审批单》共5种电子证照，自2025年1月1日起，上述证照不再制发纸质版本。电子证照可通过农业农村部政务服务平台网站和“益农e服”APP、小程序进行下载。

“从一纸证书到电子证照，最直观的变化之一，就是省去了制发、邮寄证件的时间。”农业农村部政务服务平台相关负责人向记者介绍，以往，申请人办理证照，需先提出申请并递交材料，农业农村政务服务大厅受理后，再由相关专业部门审查、农业农村部审批，均通过后再制发纸质证件。其中，纸质证照印刷、签章、邮寄等均需花费一定时间及成本。如今，只要审批通过，即可“无缝衔接”下载电子证照，节省等待时间。“今年以来，公司共成功办理了4张《肥料登记证》电子证照，相比纸质版本，证照到手的时间提前了2周左右。”魏浩告诉记者。

在保定冀中药业有限公司研发部经理杨鹤云看来，无纸化证照便于企业随时调取、下载，提高了使用效率。“根据兽药管理条例，企业生产兽药应当取得产品批准文号。目前公司共有100多种兽药产品，以前每种产品都有一份单独的纸质《兽药产品批准文号批件》，如需使用，需先复印原件、加盖企业公章，再通过邮寄或面对面形式交付第三方，流程繁琐，还有丢件漏件的风险。现在，只需线上下载、传送即可，办事更高效。”杨鹤云向记者展示了一份《兽药产品批准文号批件》电子证照，记者用手机扫描其上的二维码后，页面即刻跳转至农业农村部电子证照查验页面，详细记载了产品批件号、企业名称、产品名称、含量规格等详细信息。杨鹤云表示：“与纸质批文相比，电子批文新增了二维码，可以大大减少批文被伪造的风险。”

“一纸证书”的数字化变革，是政务服务优化、行政效能提升的具象化体现。据农业农村部政务服务平台数据显示，2024年11月1日至今，全国共办理《农药登记证》电子证照4365份、《农药登记试验单位证书》电子证照48份、《兽药产品批准文号批件》电子证照12386份、《肥料登记证》电子证照3087份、《国（境）外引进农业种苗检疫审批单》电子证照1385份。

近年来，农业农村部持续推进行政审批制度改革，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，让更多农业企业、农民群众实现“无证自证”，享受便捷服务。记者了解到，2023年5月起，农业农村部开始在全国推行《执业兽医资格证书》电子证照，目前，《执业兽医资格证书》已被“国家政务服务平台”纳入常用证照目录，持证人可通过发证省份的政务APP或小程序查看证书原件。中国动物疫病预防控制中心执业兽医事务处相关负责人介绍，截至目前，全国共颁发21.8492万张电子执业兽医资格证书，共有23个省份完成了纸质证更替，其余8个省份实施双证并行。

日前，宁夏中卫市海原县贾塘乡肉牛养殖户田大爷在牛场通过“牧运通（宁夏）”APP提交了检疫申报，乡畜牧兽医站官方兽医受理申报后，来到现场，确认肉羊健康状况后，当场出具了动物检疫证明。“以前要跑十几公里到乡里填报纸质资料，现在不用出门就能快速拿到检疫证。”田大爷表示。中国动物疫病预防控制中心动物卫生监督指导处相关负责人介绍，自2024年起，农业农村部开始在全国范围内推行动物检疫证明无纸化出证，2024年全国共出具无纸化动物检疫证明1.09亿张。“如今，通过电子证照应用，动物检疫服务更便民、程序更简化、结果更快捷。既强化了动物检疫智慧监管，又提升了企业和群众办事便捷度、满意度。”该负责人表示。

作者：农民日报·中国农网记者 刘云