贵州省毕节市“两清两改两治理”专项行动观察

初夏的乌蒙山区，阳光穿透云层洒向百里杜鹃管理区鹏程街道桥头社区初水湾；崭新的柏油马路蜿蜒伸展，道路两侧绿树掩映的民宿庭院错落分布，村民门前的月季与山茶在花坛中竞相绽放，几位村民正坐在整洁的路旁闲适地唠着家常……这幅充满生机的乡村图景，正是今年贵州省毕节市开展“两清两改两治理”专项行动的生动缩影。

今年以来，一场以“清理乱堆乱放、残垣断壁，改造厕所和圈舍，治理污水和垃圾”为抓手的全民环境整治运动，正重塑着毕节的乡村面貌。近日，记者采访发现，这场始于环境整治的变革，已延伸出产业升级、生态优化、乡风改善的连锁效应。

“两清”：织密环境治理经纬网

走进百里杜鹃管理区戛木管理区中塘村，映入眼帘的是干净整洁的通村道路，农家小院错落有致，处处洋溢着宜居的乡村气息。行至中塘村村民梁先旺家，只见院坝平整干净，屋内物品摆放得井井有条，厨房干净敞亮。

“开展‘两清两改两治理’后，村里环境变好了，住着也更舒服。现在大家都自觉，把房前屋后收拾得干干净净。”梁先旺说，要是发现有人不积极，村里面也会动员他把房前屋后的环境卫生搞好，这样大家住着也会更加舒心。

戛木管理区党委副书记苏金尧介绍，自“两清两改两治理”专项行动开展以来，戛木管理区已构建起“网格化作战+全民参与”体系：将乡域划分为责任片区，实行“划片包干、责任到人”的网格化管理，聚焦主干道、背街小巷开展拉网式整治；同步组建“干部+村民”志愿服务队，通过常态化院坝宣讲培育卫生习惯，构建起共建共治共享的治理新格局。

相邻的金沙县则创新实施“三步走”战略：摸底建账阶段绘制“问题地图”，对1098处残垣断壁逐一编号建档；集中整治阶段组建“攻坚突击队”，重点突破危旧房、废窝棚等难点；长效管理阶段推行“门前三包+专职保洁”双保险机制。金沙县农业农村局环资站主任高勇介绍，目前金沙县已摸排出的1098处残垣断壁中，危旧房已拆除1栋，挂牌管理44栋，废窝棚废圈已拆除8处。

“我们通过小喇叭、院坝会、微信群等多种方式，广泛宣传‘两清两改两治理’工作的重要性，引导村民主动参与环境整治和家园建设，全市的乡村面貌如今焕然一新。”毕节市农业农村局相关负责人说，“下一步，毕节将继续完善长效机制，确保整治成效常态化，让群众持续享受环境改善带来的红利。”截至目前，毕节市已清理乱堆乱放点位14576处，拆除残垣断壁1341处。

“两改”：夯实民生幸福根基

“厕所革命”是毕节市人居环境整治的关键一环。在黔西市花溪乡兴民村，村民罗万俊家曾经的旱厕已升级为配有防滑地砖、冲水箱和热水器的现代化卫生间。“去年下半年，我家进行厕所改造，以前是旱厕，改成现在这个水冲式厕所方便多了。”罗万俊笑着说。

据花溪乡副乡长杨兵介绍，2024年，花溪乡共实施改厕200户，改圈20户，2025年计划改厕30户，截至3月底已受理改圈申请5户。下一步，花溪乡将继续落实一批改厕改圈项目，形成常态化的管理治理工作格局，让乡村人居环境变得更舒适更美丽。

如火如荼进行的不仅是改厕，织金县实兴乡的圈舍改造同样亮眼。“我们组织各村充分用好用活村民议事‘五步法’，把改厕、改圈‘两改’工作纳入重要议事事项，推动‘两改’工作汇聚民意、成效深入民心、成果惠及群众。”实兴乡党委书记黄必智说。截至目前，实兴乡已引导养殖户配套建设三级化粪池26个、干粪堆积棚13个，实现畜禽粪便“雨污分离、干湿分离”，更好做到农家肥还田还土，通过改厕、改圈促进群众生产和人居环境提标提级“双提升”。

“改厕改圈不仅是硬件升级，更是生活方式的变革。”毕节市农业农村局相关负责人表示，通过“两改”，村民告别了蚊蝇滋生的露天粪坑和“人畜混居”的陋习，卫生习惯和环保意识显著提升。截至目前，毕节市累计完成新改建农村户厕17.7万户，改圈790户。2025年新（改）建厕所目标任务27373户，改圈4568户，截至4月底，已完工（改）建厕4596户，改圈330户。

“两治理”：激活乡村“内生动力”

“有扫帚的拿扫帚，有的拿火钳捡一下路边的垃圾。”走进七星关区千溪乡沙垮村，只见村民们手持扫帚、火钳等工具，正热火朝天地清扫主干道环境卫生，大家分工明确、各司其职，一幅干群齐心共建美好家园的生动场景映入眼帘。

“以前村里环境可差了，垃圾随处可见。后来村里大力宣传，号召大家一起打扫卫生，我也积极参与其中。现在村里到处都设置了垃圾桶，大家的环保意识也提高了，环境变得越来越好，住着也舒心多了。”千溪乡村民杨兴淑感慨地说。

环境整治非一日之功，近年来，毕节市通过创新机制推动“短期清脏”向“长期清洁”转变。黔西市水西街道推出“文明积分制”，村民参与环境整治可兑换生活用品，激发群众主动性。金沙县积极探索市场化运作模式，通过政府购买服务引入专业保洁公司参与垃圾清运和设施维护，全县生活垃圾无害化处理率达89.18%。“随着‘两清两改两治理’工作的深入开展，金沙县农村人居环境得到了极大改善，村庄面貌焕然一新，村民的生活品质和幸福指数不断提升。”金沙县农业农村局相关负责人说。

基础设施的完善才能为长效治理提供支撑。截至目前，毕节市行政村垃圾收运覆盖率达100%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达96.32%，农村生活污水治理率47.9%。

“让农民就地过上现代文明生活，是乡村振兴的终极目标。”毕节市农业农村局局长李永喜说，下一步，毕节市将持续深化“两清两改两治理”人居环境专项整治行动，让乡村越来越美，环境越来越舒适，建立长效机制，巩固好治理成果，打造宜居宜业的和美乡村。

当环境整治的“小切口”撬动生态文明的“大格局”，一幅产业旺、生态优、百姓富的立体画卷，正随着乡村振兴的铿锵步履，在乌蒙大地上渐次铺展。

作者：农民日报·中国农网记者 刘久锋 刘佳兴