黄土地上的绿色变革——汾渭平原低碳乡村转型实践

汾渭平原，这片位于黄河中游涵盖山西、陕西等省份的地区，既是农业腹地，也是我国重要的能源和重工业基地，曾长期面临能源结构单一、散煤污染严重等挑战。近年来，随着国家“双碳”目标与乡村振兴政策推进，一场以清洁能源替代和低碳技术赋能的农村能源革命在此徐徐展开。从政策引导到技术落地，从试点先行到全域推广，汾渭平原的村庄正以光伏、风电、生物质能等清洁能源为支点，撬动着中国农村低碳转型的生动实践。

5月26日，北京市企业家环保基金会（简称SEE基金会）、能源基金会联合西安空气侠环保科技有限公司（简称“空气侠”）、济南市绿行齐鲁环保公益服务中心、北京自然田环保科技有限公司等机构在京举办了“乡村低碳转型与低碳发展项目成果发布暨主题研讨会”，共同探索民间公益机构参与乡村低碳转型的行动路径。当天，中国农业大学生物质能科学与技术国际联合研究中心副教授周宇光团队发布了《中国乡村能源转型与低碳发展路径观察报告》等重要成果，空气侠编写的《绿色转型 美丽乡村——汾渭平原低碳乡村案例集》也在当天活动中一同亮相。

SEE基金会气候变化与商业可持续项目官员王梦思玉介绍，“乡村低碳转型与低碳发展项目”聚焦山东省、山西省、河南省、陕西省等地乡村地区的生产、生活用能现状，通过区域调研和个案跟踪，推动能源清洁替代，探索乡村低碳发展的转型路径。

“汾渭平原地区在乡村低碳发展的实践中，形成了多种可再生能源应用模式与创新做法，具有重要的示范引领意义。”空气侠创办人赵亮介绍说，“2022以来，我们在陕西、山西等地超过35个乡村开展了农村民用散煤治理观察和农村能源革命试点低碳转型观察等系列调研。通过持续深入的调研访谈，我们看到了多样化的乡村能源应用场景，比如黄河岸边的零碳村庄上村的‘光储直柔’模式 、铜川耀州区克坊村的‘光伏 + 普惠金融’案例、浮山县臣南河村的‘光伏+文旅+循环经济’案例、澄城县权家河村‘风光储’一体化探索以及麟游县紫石崖村‘光伏 + 生态养殖’模式等等。对于全国其他地区开展乡村能源转型实践也具有积极的借鉴价值。这些成果的取得，离不开一系列顶层设计的推动。”

政策筑基：顶层擘画激活发展动能

早在2018年，河南省兰考县成为全国首个农村能源革命试点县，拉开了我国农村能源革命的序幕。此后，一项项政策密集落地，为深陷煤炭依赖与生态退化困局的汾渭平原绿色转型注入强劲动能。空气侠创办人赵亮介绍，我国乡村低碳发展政策以“生产生态协调、科技创新引领”为核心，构建了从资源利用、产业升级到科技支撑的全流程体系，尤其体现在系统性、区域适配性、技术驱动性及市场与政府协同性。

顶层设计更加注重绿色发展的底色。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及《2030年前碳达峰行动方案》两大纲领性文件，为低碳乡村发展提供了制度保障与路径指引。2023年，国家能源局等部委组织开展农村能源革命试点县，陕西澄城县、山西浮山县等汾渭平原县域入选首批15个农村能源革命试点县，重点推进光伏、风电等可再生能源应用。2025年中央一号文件进一步要求推动基础设施向农村延伸，加强农村分布式可再生能源开发利用。

政策引导下，地方制度探索展现创新活力。山西和陕西先后出台了推进分布式可再生能源发展三年行动计划。陕西密集出台了推动分布式光伏发电项目高质量发展、开展千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目等支持政策。山西省出台的《关于开展零碳乡村试点助力乡村振兴的实施意见》以供给、消费、技术、体制四大革命为核心，构建了覆盖能源生产、使用、创新和管理的全链条转型路径，“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”加快实施。如山西省运城市芮城县庄上村，在山西政策支持下积极发展“光储直柔”新型配电系统，在全国率先蹚出一条整县域推动分布式光伏建设的新路径。

跨区域协同亦成为亮点。依托《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，汾渭平原将能源转型与生态修复深度捆绑，村庄探索出“光伏治沙”“农光互补”等跨界合作，效果十分显著。

在国家“双碳”目标引领下，汾渭平原的农村能源革命通过顶层设计与地方实践的双向联动，构建起政策驱动的框架。政策从文件到农田，逐渐打通落地的“最后一公里”，既为清洁能源应用提供制度保障，更催生出村庄从能源转型到产业振兴的连锁变革。

村庄实践：千家万村书写转型答卷

政策落地生根，最终要靠村庄的微观实践。

山西芮城县庄上村的“光储直柔”微型电网颇具代表性。71户村民的屋顶光伏与总装机2兆瓦的储能系统构成的一张“光储直柔”微型电网，年发电量可达280万度，村民生产生活全面电气化，实现“做饭不用炭、农机不冒烟；屋顶能发电、多余还卖钱”。村民用电成本每年节省2000元左右，甚至可以“隔墙售电”，实现“农村供给城市”，每年可带来收益近100万元。庄上村的直流配电技术同时突破了农村电网承载力不足的瓶颈，村庄成为全球首个获联合国“能源转型变革者”奖的农村社区。

300公里外的陕西铜川克坊村，一场“零首付”的光伏试验同样引人注目。通过隆基绿能的“向日葵计划”，村集体公司贷款建设6兆瓦光伏电站，300户村民以屋顶入股、共享收益。项目并网后，每年将发电790余万度，户均年增收超1万元。普惠金融赋能乡村振兴，让低收入群体跨越资金门槛，共享绿色经济红利。

而在山西浮山臣南河村，光伏发电与文旅、养殖的深度融合，书写了“一光多用”的产业传奇。“河滩旱地种棒子，住的都是土窝子，软弱涣散乱摊子”，这句口头禅是臣南河村贫穷荒芜的真实写照。2017年，装机容量100千瓦的村级光伏电站建设，为村集体每年带来13万元收益。村庄发生了天翻地覆的变化，破旧房屋变民宿，党建主题广场、垂钓鱼塘、荷花池等拔地而起，村民还发展起了种养循环经济。臣南河村从贫困村蜕变成省级生态示范村，印证了“能源转型需与产业振兴协同”的硬道理。

技术的普惠性在陕西澄城权家河村得到充分验证。20兆瓦“风光储一体化”项目利用荒坡而建，年发电量2400多万千瓦时，配套储能系统调节峰谷负荷，不仅满足全村用电需求，还将余电并入县域电网，年减少碳排放2万吨左右。更南端的麟游县紫石崖村，则在光伏板下开辟生态养殖场，形成“棚上发电、棚下养殖”的立体农场，年发电7.2万度，可满足养殖场日常用电，粪污制肥反哺农田，构建起“光—牧—肥—田”的闭合循环链。土地复合利用的增值空间，在此展现得淋漓尽致。

澄城县权家河村的风光。图片来源：空气侠

深谋长远：一些瓶颈亟待破解

数据显示，长期以来，汾渭平原煤炭在其能源消费中占据了近80%的比例。高度依赖煤炭的能源结构不仅带来空气污染问题，也成为该地区实现低碳发展目标的主要障碍。因此，推动能源结构转型，减少对煤炭的依赖，刻不容缓。可喜的是，越来越多的村庄正在积极进行能源转型，因地制宜探索了出一条条经济效益、社会效益与生态效益协同发展的新路径。

然而，从更广泛的地域和更长远的角度来看，一些深层矛盾仍需破解。例如北方低温导致储能效率下降，光伏板积雪清理成本高昂；部分项目存在企业主导、村民参与度低的隐忧；补贴退坡后如何维持盈利能力等问题亟待解决。

汾渭平原的种种实践为黄河流域乡村低碳发展提供了借鉴，为实现乡村低碳减排、能源转型与可持续发展贡献了智慧与力量。我们也从中看到我国农村能源革命的深层逻辑——政策创新是引擎，技术普惠是关键，农民主体性是根基。谋划长远，我们要做的还有许多，如进一步放开“隔墙售电”限制，探索农村绿电交易市场；推广光储直柔、智慧微电网等适用技术，降低改造成本；建立收益共享机制，让农民从“资源提供者”升级为“价值共享者”等等。

从汾渭平原上开启的这场能源革命，正重塑中国乡村的肌理。未来，随着政策深化与技术创新，这片土地上的能源改革实践，或许将为全球可持续发展和乡村低碳转型贡献更多的东方智慧。

作者：农民日报·中国农网记者 刘趁