海关赋能 农企出海——看山东农食产品如何闯向国际市场

5月20日，潍坊国家农综区联合中国海关传媒中心、济南海关在潍坊国家农综区举办便企惠企“助农出海”海关政策宣讲会，让更多潍坊优质特色农产品走向国际市场。

山东是农业大省，是全国的“菜篮子”“果盘子”“鱼篓子”。近年来，山东农产品不断拓展国际市场。据海关统计，今年一季度，山东省实现农产品出口值399.5亿元，增长6.7%，创历史同期新高，占全国农产品出口值的22.9%，继续保持农产品出口第一大省地位。

如何助力农食出口企业更好地理解和运用海关政策，切实转化海关“红利”为企业“便利”，拓展农食产品海外市场？海关推出一系列便利举措，推动更多山东优质特色农产品扬帆出海、走向世界。

联动机制，助力企业提升产品质量

山东省潍坊市是全国唯一的国家农业开放发展综合实验区，农食产品出口企业已发展到700多家，产品远销141个国家地区。

为推动更多潍坊优质农食产品“出海”，近年来，潍坊海关与国家农综区、商务、贸促、外事等部门持续建立健全部门的常态化联动机制，聚焦服务外向型涉农企业，连续出台45条支持措施，为企业破除海外市场准入壁垒、降低跨境贸易成本，通过创新机制，激发农食产业“出海”活力。

2025年4月27日，潍坊市非遗食药同源食品首次出口新西兰启运仪式在黄元御（潍坊）生物科技有限公司举行，为“齐鲁美味”走向世界开启了新征程。启动仪式上，潍坊海关关员送达了植物检疫证书，并完成现场查验等通关手续。此次出口的黄元御黑芝麻丸和黄精，将从青岛港启运，发往新西兰。

为助力此次非遗食品顺利“闯关”国际市场，潍坊海关与潍坊国家农综区建立联动机制，围绕企业需求精准施策，助力企业提升产品质量和合规性。在具体的工作中，帮助工厂熟悉出口流程，收集并逐点讲解进口国法律法规要求；对标新西兰进口食品标准，指导帮助企业优选生产加工原材料和合规食品接触材料；加强源头控制，对原料进行二百多种农残检测；同时强化生产加工过程卫生管理，确保了产品安全卫生，符合新西兰进口要求，实现质量安全“双达标”。

其中，最难的是质量管控。由于中新两国尚未明确规定的黑芝麻农药残留限量，潍坊以新西兰设定的0.1mg/kg强制标准为参照，规范农药使用、强化原料检测，同步加强生产卫生管理，全方位筑牢食品质量安全防线，为产品顺利通关保驾护航。

中国药膳研究会副会长、首席专家，药膳技术制作专委会主任焦明耀指出，“传统工艺和国际标准如何结合、过敏原标注、农残和微生物控制等，一直是我国食药同源食品走向国际市场的‘拦路虎’。此次出口，潍坊国家农综区推进办、潍坊海关、黄元御生物科技有限公司成为了典范。”

潍坊海关关长蔡龙表示，“此次突破不仅为潍坊特色农产品和食品企业树立了榜样，也为其他非遗产品走向国际市场提供了宝贵经验。”后续，潍坊海关将继续优化监管服务，支持更多像黄元御黑芝麻丸和黄精这样的特色产品走出国门。

点对点指导，帮助企业疏通难点

山东京琪农业科技有限公司种植的“黄金香印”葡萄能够走出国门，顺利出口新加坡、俄罗斯，离不开潍坊海关专业人员的指导和帮助。

由于鲜葡萄属于鲜活易腐农产品，对运输条件要求较为严格，加上不同进口国对农产品检验指标要求不一，这些都给企业造成了一定的困扰。

“各国家地区对产品的要求很不一样，有的要求必须卡到一级果，糖度18度以上。有的要求颗粒大小在13到15，有的可能要求的稍高一些，15到17。”山东京琪农业科技有限公司负责人于娇介绍说，而且在农化品的使用上，企业需要更为专业的指导，否则出现不规范的情况，很容易造成检测不合格的结果。

在潍坊海关专业人员的指导和帮助下，企业及时调整了鲜葡萄种植管理技术方案，在进一步改善葡萄果型、提升口感的同时，确保农残检测合格。

为更好地开展惠企服务，帮助企业疏通难点，潍坊海关创新“首单出口全流程辅导”模式，指导企业在农食产品生产全流程控制，协助企业完成生产线改造，强化出口产品源头治理体系建设。同时，成立业务专家小组，梳理评估国外产品政策要求，“点对点”指导企业提升合规水平。

不单潍坊，山东各地海关同样致力于农食产品生产全流程控制指导，帮助当地特色农食产品走出国门。

大豆纤维在饲料、食品、工业等行业应用广泛。如今，山东大豆纤维正在走向国际市场。

对于山东嘉华油脂有限公司这个以大豆纤维作为主营产品的企业而言，以往在开拓国外市场时困难重重，公司经理李永彬感慨地说，“以前，我们对国外市场的法规及检测标准一知半解，全靠客户转述相关要求，产品出口屡屡碰壁。”之后，聊城海关多次上门为公司开展国外技术性贸易措施培训，详细地讲解了国外法规和标准要求，让企业对国外市场需求有了更为深入和全面的了解，解决了大难题。

针对欧盟等特殊市场对转基因项目检测的严格要求，聊城海关深入企业开展政策宣讲，帮助企业建立完善检测体系，指导企业加强原辅料管控，确保每批出口大豆纤维都能够品质过硬。目前，聊城大豆纤维已出口52个国家和地区，年出口2.36万吨、货值1.27亿元。

科技加持，以“快”通关帮助企业抢速度

一袋袋去骨鸡胸肉正在通过海关的“云签发”系统迅速完成检验检疫，这是位于山东省泰安市的山东众客食品有限公司智能化生产线上的一幕，这些通过检疫的产品即刻就会发往巴基斯坦市场。

鲜活易腐农食产品，通关时间过长易影响产品质量，泰安海关推出了“5+2”全天候通关机制，为鲜活农食产品开辟绿色通道。

山东众客食品有限公司经理程鹏介绍说，“以前，我们的鲜活农食产品出口经常因为通关速度慢而耽误最佳销售时机。”绿色通道开辟之后，这种顾虑被完全消除，产品能够更快地走向国际市场，客户的满意度也获得了有效的提升。

“远程查检和检验检疫证书‘云签发’。这不仅提高了通关效率，还让我们有更多时间和精力去开拓国际市场。”泰安安邦国际贸易有限公司负责人说。

网上备案审批、线上预约检查、“快检快放”、证书“云签发”，保障出口“零延迟”。这种“互联网+海关”模式已经成为山东农食产品出口新常态。

山东三兴食品有限公司车间内，新鲜饱满的大蒜被剥皮清洗后送入自动生产线，经过烘干、筛选、分级等工艺包装入库，准备发往海外客户。该公司经理王云介绍说，公司主要生产各类脱水蔬菜，近年来市场行情很好，出口量一直在增长。为助力临沂蔬菜走向世界，临沂海关，积极推行鲜活易腐农食产品“快检快放”、证书“云签发”等便利化措施，切实保障蔬菜出口“零延迟”。济宁海关同样积极发挥职能优势，针对出口金针菇的特点，提供优先查验、预约通关，让出口金针菇通关跑出“加速度”。

作者：农民日报·中国农网记者 王帅