内蒙古奈曼旗：“一田制”助力农业增效 农民增收

内蒙古通辽市奈曼旗立足解决土地细碎化、劳动力低下的问题，通过集体经济组织积极引导，在群众自愿参与耕地调整或者互换的基础上，把二轮延包以来的一户多田，逐步调整为一户一田，并由集体经济组织或农民合作社进行集约化、规模化经营。目前，实施“一田制”的耕地面积已达10.28万亩。

在奈曼旗明仁苏木北大德号村，农户辛凤顺看到自家大田里的玉米苗长势喜人，高兴得合不拢嘴。“我们村都实现了一田制，我家有50亩，一共分14个地块，以往种地非常不方便。现在通过调整，变成了两个地块，集中连片好管理，既省时又省工省钱。”

“一田制”受到全体村民认可，这也让魏艳秋干劲十足。魏艳秋是村党支部领办合作社的理事，主要负责田间种植管理和粮食销售。“合作社托管了村民2300亩地，以前种地得在农户的地块上来回跑，全部种完得一周时间。现在调整完土地变成集中连片，两天就种完了。还有利于社会化服务的开展，方便大型农机作业，节省大量的耕种时间。”魏艳秋欣喜的心情溢于言表。

北大德号村有220户824口人，全村耕地面积8000多亩。为实现整村推进“一田制”，从今年年初开始，村党支部书记宣文国便开展入户走访调查，宣传“一田制”的好处。经过50多天的努力，全体村民一致同意整村推行“一田制”。“一田制”实施后，使全村6000亩土地得到了有效整合，由原来每户的零散经营，变成合作社集约化、规模化经营。“现在我们村全部实现了‘一田制’，村民自家的田地由多田变成了一田，在耕种防收等方面缩短了作业时间，极大地促进粮食增产，农牧民增收，使百姓非常的受益。同时村民也有更多的时间外出务工，增加收入。”北大德号村党支部书记宣文国信心满满地说。

奈曼旗根据全旗不同地貌耕地情况，在平原区和沙区耕地地力条件相对差别不大的镇村主推一户一田，在山区耕地地力条件差别较大的镇村主推一户三田、一户两田，条件成熟的可实现一户一田。“一田制”的实施，使农户耕地化零为整，同时由于社会化服务面积的大量增加，提高了农机作业效率以及土地农资的使用效率，降低了劳务成本，小农机的使用频率也显著减少，农业领域的节能、低碳经营成效也比较明显。此外，使大多数将经营权流转给社会服务组织的农民，能够在一年不去自家耕地的情况下，同样获得相当于亲自经营，甚至超过自己亲自经营取得的收益，同时还能放心外出务工，或在当地打零工增加收入，为持续增收开拓新渠道，助力乡村振兴起到了积极的促进作用。

“2021年以来，奈曼旗紧紧抓住高标准农田建设、玉米高产创建有利契机，在大沁他拉镇、八仙筒镇、青龙山镇、明仁苏木等9个苏木乡镇场，推进了‘一田制’改革，有49个村组参与，目前涉及土地整合的面积已经达到10.28万亩，平原区耕地每亩可增收300元左右，山区耕地每亩可实现增收150元左右。”奈曼旗政府副旗长张永全介绍说。

作者：关雪峰 纪鑫 农民日报·中国农网记者 李昊