仲夏时节,行走在梁野大地,和煦的微风拂过,放眼望去,处处万物竞秀,生机勃发:一座座干净整洁的农家小院,一条条四通八达、宽敞平坦的道路,一项项蓬勃发展的农业产业……一幅乡村美、农民富、产业兴的乡村振兴新画卷正徐徐展开。这是福建省龙岩市武平县积极推进乡村全面振兴工作的实践成果。
武平县是集体林权制度改革的发源地,近年来,武平县紧紧围绕实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持示范先行、连片推进的原则,以一群人、一条心、一起拼、一定成“四个一”行动为引领,全力打造“水秀林美村庄净 人和业兴思想新”的新农村。
坚持试点先行,推动串点连线成片
精准谋划。武平县坚持抓点扩面的工作方法,先后制定《武平县推进乡村振兴三大示范片建设方案》《武平县环梁野山城乡一体协调发展试验区建设实施方案》《武平县环千鹭湖城乡一体协调发展试验区建设实施方案》,按照“试点先行、串点连线成片、辐射带动、全面振兴”的思路,逐步打造“环梁野山”“环千鹭湖”“环六甲水库”乡村振兴三大示范片。
精准管理。武平县成立试验区建设领导小组,由县委主要领导任组长,县政府主要领导及有关副处级领导任副组长,县处级领导每人挂钩一个村,有关乡镇主要领导和县直部门主要负责人为成员,统筹推进试验区建设。试验区工作领导小组办公室定期召开会议,工作专班建立月会商、例会、调研工作制度,统筹研究试验区工作推进情况。
精准扶持。县财政每年安排专项建设资金,用于试验区基础设施、基本公共服务建设;县直各部门积极争取上级补助资金和财政转移支付,集中财力,加快试验区开发、建设。引入竞争机制,实行资金与项目实施成果挂钩机制,力求资金发挥最大效益。
实施乡村振兴战略以来,城厢、岩前2个镇被列入全省乡村振兴特色镇,13个村被列入省级乡村振兴试点村。打造了35个省市县级试点村,7条示范线以及环梁野山、环千鹭湖示范片,城厢镇获评省乡村振兴重点特色乡镇,7个村先后获评省乡村振兴实绩突出村,城厢镇及捷文村等18个村入选福建省乡村振兴示范乡镇、示范村。
坚持产业融合,拓宽农民增收渠道
培育特色优势产业。武平县深入实施特色现代农业“851”工程,大力推进特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”专业村建设,目前全县创建省级以上农业产业强镇、产业集群、产业园6个,省级以上“一村一品”示范镇村33个,省级以上美丽休闲乡村5个。2024年,水果、茶叶、蔬菜、食用菌、畜禽、林竹、花卉苗木、淡水鱼八大特色优势产业全产业链产值突破152.77亿元。
打造地域特色产品。积极打造武平百香果、象洞鸡、灵芝、绿茶、富贵籽等地域特色农产品。氧吧里泡着长大的武平百香果、氧吧里的跑步鸡成为网红产品,供不应求;建成了全国最大的林下紫灵芝、富贵籽生产基地,武平灵芝以18.25亿元品牌价值荣登“2024中国灵芝区域品牌价值榜单”;全县富贵籽栽培销售数量占国内市场的95%以上。
推动农文旅深度融合。武平注重挖掘农耕文明、田园风光、村落建筑、乡村生活等乡土元素,拓展乡村民宿、休闲露营、研学教育等新业态,推动乡村休闲旅游与农业产业交叉融合、互促互融。目前已培育全国乡村旅游重点村2个、省级金牌旅游村3个、省级乡村旅游特色村18个,打造了云中村寨、客家桃源、桃溪茶寮、水墨阳民、三江太平、东留李园花海等一批乡村旅游热门打卡地。“赏氧吧花鱼,游花果东留”“春生夏长‘乡’约大美武平之旅”等一批乡村旅游线路入选全国乡村旅游精品线路。2024年,全县接待乡村旅游人数382万人次,乡村旅游收入达16.5亿元。
坚持绿色发展,打造生态宜居乡村
开展村庄规划。武平认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入实施“生态立县”发展战略,做好村庄规划同乡村产业、农房建设等专业规划的有效衔接。始终坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”原则,对全县225个村(居)村庄进行分类规划编制,融入客家建筑特色,编制2套、7种户型的农村个人建房设计通用图集,创建省级“崇尚集约建房”示范县,积极推进乡村绿色发展。
提升村容村貌。深入开展农村人居环境整治及农村建设品质提升行动,加强农村垃圾、污水及厕所治理,建立健全“村收集、镇转运、县处理”垃圾处理方式,创新探索“垃圾兑换超市”“水陆保洁一体化”等常态化机制,乡村面貌焕然一新。
推进“五个美丽”建设。充分发挥资源优势,融入乡土内涵、传统农耕、人文历史、民俗风情,通过改造、完善、提升,打造一批小而优、小而精的乡村美景。2024年全县创建美丽乡村庭院、美丽微景观、美丽小公园(小广场)、美丽田园等,美丽乡村休闲旅游点合计1125个。
坚持人才带动,激发乡村发展活力
加大优秀人才引进。武平深入实施“人才强县”战略,创新人才工作机制,坚持引育并重,拓宽乡村人才来源。已经实施5批次“梁野英才”计划,每年引进20名乡村振兴战略储备人才,入编安排到乡镇(街道)相关事业单位,前两年为到村(社区)任职时间,担任村主干助理。截至目前,共引进乡村振兴战略储备人才138名,其中硕士研究生54人、本科生84人,成为推进乡村振兴的一支生力军。
强化本土人才培养。武平深入实施高素质农民、乡村产业振兴带头人、农村创业带头人培育行动,开展精细化培训,培育一批联农带农紧密的“新农人”,全县共举办高素质农民培训班148期、培训7561人次,开展电商普及和电商创业技能培训1万多人次。
充分发挥人才作用。在全市率先开展乡村振兴特派员选聘工作,聘任温晓红等15位乡村人才为武平县首批乡村振兴特派员,并兼任驻点村村委会主任助理;从农业企业管理人员、乡土专家、种养能手、农技员中选聘首批辅导员30名,充分发挥他们的专业优势和引领作用。如,“新农人”廖雪涵返乡打造东留镇花果东留研学基地,年接待游客5万余人次,帮助126名周边村民实现就近就业,帮助村集体增收15万元,案例入选第六批全国农村创业优秀带头人典型案例。
坚持党建引领,营造和谐乡村环境
突出党建引领。建立“三级书记抓乡村振兴”的领导机制,在全县214个行政村打造以党群服务中心为引领的“一站三中心”多功能服务平台,充分发挥基层党组织引领作用。东留镇为引导黄坊村、大明村等8个村联合成立“花果东留”联合党总支,通过“党总支+合作社+公司+农户”模式解决当地农产品产销问题,2024年合作社预计可实现净利润240万元以上,8个村集体可分别增收9万元以上。
健全乡村治理模式。建立健全村民自治机制,全县225个村(居)修订完善村规民约,成立红白理事会、村民议事会等组织,将抵制高价彩礼等纳入村规民约,奖励“零彩礼”家庭。大禾镇大禾村定期召开村民议事会,在村庄道路拓宽项目中充分征求村民意见,协调土地流转问题,推动项目顺利进行。
探索乡村运营机制。创新“政府投资+第三方运营+村民参与”的乡村运营模式,通过政府搭台,将乡村运营点统一打包交由第三方公司负责经营,打造配套齐全的乡村旅游综合体,形成旅游服务业新业态,村民成为合作经营者或旅游服务者,享受发展红利。城厢镇尧禄村从事旅游服务业态的村民有20多位,兼职民宿保洁员、桃园欢溪水上乐园服务员、研学基地厨娘、抖音网红等,实现家门口灵活就业。
作者:李良英 农民日报·中国农网记者 蔡茂楷
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