6月的乌拉特草原风光旖旎，马兰花在风中轻摇，一辆辆纵情驰骋的越野车正在“渡阴山”，速度与激情的背后，一辆辆写有“草原110”的巡逻警车守护在旁，车顶上闪烁的警灯与草原暮色交相辉映，勾画出一幅安定和谐的动人画卷。这一辆辆“草原110”，是内蒙古边检总站巴彦淖尔边境管理支队派出，用于保障“渡·阴山”活动顺利开展、各方游客安全有序游玩。

今年以来，这个支队以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步创建与强边固防事业深度融合，用忠诚与担当书写了“边疆稳、民族和、百姓安”的动人篇章。支队先后获评内蒙古“民族团结进步创建活动示范单位”“青年文明号”，所属单位先后获评巴彦淖尔市“民族团结进步创建活动示范单位”“青年五四奖章集体”等荣誉，涌现出第二届十大国门卫士、公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察黄健，第二届“全国见义勇为道德模范”魏巍、“第三届感动内蒙古十大人物”苏雅拉、自治区“五一劳动奖章”丁怡等戍边先进典型。2025年5月23日，支队荣获第七届“全国文明单位”称号。

边境“石榴籽”家园：警民共治的基层样本

巴彦淖尔市边境管理区面积3.38万余平方公里，占全市总面积51%，有苏木、嘎查、边境派出所、边防连队、企业等8类109个党组织，分散居住着11个民族1.34万群众，点多、线长、面广的地理特点给基层治理带来挑战。

“今天这次联席会，我们重点研究安全生产隐患排查、乱采滥挖联合整治等相关工作……”5月14日，支队巴音前达门边境派出所“边境石榴籽”联合党支部召开联席会议，13个单位为服务保障边境辖区长治久安共同出谋划策。

边民是无限的边防力量。仅靠支队警力是无法满足趋于复杂的边境管理工作形势需要，如何让各族人民群众心往一处想、劲往一处使？2024年6月，支队集结边疆基层治理各方力量，以所属11个边境派出所为载体启动“边境石榴籽家园”，牵头成立“边境石榴籽”联合党支部，签订“边疆基层战斗堡垒集群”联建协议，每月召开工作联席会，研究分析民族团结进步、辖区社会环境稳定、兴边富民政策推动等边疆发展建设议题，经常性开展送医送药、警民那达慕、主题党日等联建共建活动，构建起“组织共建、资源共享、难题共解”的党建新格局，凝聚“党政军警民”合力强边固防。

在“边境石榴籽家园”辐射效应下，支队各级破获妨害国边境管理犯罪案件2起、斩断组织运送违法犯罪活动链条2条、抓获嫌疑人6人，查处网逃等人员4名，收缴枪支1支、子弹216发、毒品6.81克、管制刀具49把，而这些成绩的背后，是1.34万边疆群众构筑的“人民防线”。“边境石榴籽家园”经验做法被纳入全市民族团结进步示范必选动作，自治区政法委等13家单位专题调研。

车轮上的民生线：“直通车”跑出团结加速度

“其其格大娘，您的新鲜蔬菜、降压药和按摩枕到啦！”“谢谢你们啦！来快进屋歇一歇，喝碗奶茶。”每周三，乌拉特后旗边境管理大队民警李强、张津瑞都会驾驶“强边固防直通车”，穿越700公里戈壁草原，为边境地区3个苏木17个嘎查的群众送去生活生产物资。这趟始于2009年的“民生班车”，如今已成为边疆群众的“暖心依靠”。

2009年，为应对边境地区撤乡并镇、生态移民等政策落实中产生的群众购物难、收货难等新情况，支队首次探索“强边固防直通车”服务模式。各级依托装备车辆，根据群众所需，定期到附近城镇为边境辖区群众代购各类生产生活物资，结合入户走访、普法宣传等时机，同步免费配送至群众手中。针对后续工作中收集到的边境一线不通邮、优质农畜产品运销难等新情况、新问题，支队进一步深化服务模式，与驻地邮政部门合作开通“警邮便民邮路”，让偏远嘎查实现“快递到家门”“代销无忧愁”。

经过15年的发展，“直通车”年均行驶里程达15万公里，代购代送物资邮件1.6万余件，报刊2万余份，代办行政审批事项300余项，代销农牧产品价值100余万元，为群众节约成本50余万元。2018年，“直通车”被地方政府纳入基层党建“一校一队一车一户一业”“五个一工程”，当选内蒙古年度“十大法治事件”，2019年获评“全区首届基层党建创新典型案例”，“警邮便民邮路”经验做法被自治区邮政管理局、内蒙古边检总站联合下发文件向全区各盟市推广。

“枫桥经验”边疆行：边境治理良性循环的秘钥

“我的血汗钱终于到账了！”2024年12月，支队甘其毛都边境派出所外，多名务工人员看着到账短信露出笑脸，映着警营外的皑皑白雪。当天，264万元的欠薪被追回，这是支队“警+X”调解队的日常战绩。

为提高边境辖区矛盾预警、处置效率，支队坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，建立“警+X”多元化化解机制，与法院、司法所、综治办等多个职能部门定期联合办公，通过入户走访、线上交流、外围了解、多方沟通等方式，推动重心下移、警力下沉，让更多矛盾纠纷在萌发阶段、诉讼之外得到妥善化解，从而降低和减少社会治理成本，提升社会治理效能。支队还根据纠纷性质、特点以及缓急程度，建立红、黄、橙等级递减的三色预警机制，对所有矛盾纠纷实行科学划分、逐一解决。仅2024年，支队有序调处各类矛盾纠纷280起，化解率97%。

针对企业欠薪等突出矛盾，支队建立“滚动式”排查机制，主动走访企事业单位84家，排查化解涉企矛盾纠纷2条，面对面收集意见建议211份。岁末年初深入企业、工地排查工资发放隐患，为务工人员提供法律咨询、仲裁指导等法律支援，2023年以来，累计解答诉求52件次，发放维权指引200余份，共化解劳资纠纷21起，帮助务工人员追回欠薪600余万元。

在巴彦淖尔边境管理支队的警史馆里，各类奖牌、奖杯交相辉映。这些闪耀的荣誉，勾勒出支队60余年戍边历程中的精神谱系——从1997年获评“自治区文明单位”，到如今跻身“全国文明单位”，不变的是“大公无私、艰苦奋斗、拼搏奋进”的戍边传统。在新的起点上，这支“全国文明单位”正以更坚定的步伐，与边境辖区各族干部群众手足相亲、守望相助，为进一步凝聚党政军警民强边固防合力接续奋斗。

作者：包海 李文超 农民日报·中国农网记者 李昊