甘肃东乡：创新“信用+产业奖补”机制助力美食产业高质量发展

近年来，甘肃省东乡县以社会信用体系建设为抓手，将信用管理深度融入美食产业奖补政策，构建“守信激励、失信惩戒”的产业发展生态，推动东乡美食产业向标准化、品牌化、规模化迈进。

事前建立健全信用承诺机制。构建奖补政策信用承诺管理模式，申请东乡美食产业奖补的经营主体须在申报时提交《东乡美食产业信用承诺书》，鼓励经营主体主动作出信用承诺。承诺事项包括遵守《食品管理条例》、规范使用品牌logo、不销售假冒伪劣食品、奖补资金专款专用等方面，动员经营主体主动接受全流程监管，确保奖补申报及实施过程透明公正。

事中实施差异化奖补政策。将经营主体信用状况深度嵌入奖补资金审核全流程，构建“信用分级+动态调整”的精准奖补机制。一方面，县商务部门联合市场监管、税务、发改等部门，将经营主体的信用承诺履行情况、信用等级、失信记录等作为核心审核指标，从奖补申请对象中优先选择信用等级较高的经营主体发放奖补资金。另一方面，实施“信用越高、奖补越优”的差异化政策，结合实际财政情况针对信用等级较高的经营主体在县外改造提升店奖补标准、限上入库餐饮企业奖补标准上进一步上浮奖补标准。

事后推进失信企业联合惩戒。建立涵盖事前、事中、事后全环节的监管机制，通过加强“全生命”周期监管，推动经营主体变“被动合规”为“主动合规”，进一步强化奖补政策资金使用监管。扎实做好经营异常名录、违法失信经营主体名单管理，针对奖补对象隐瞒事实，瞒报、谎报项目，套取、骗取奖补资金的，由财政、人社、商务、市监等相关部门追回奖补资金，将其列入临夏州美食行业黑名单，依法追究相关法律责任。

深化“信用+金融”融合联动。联合金融机构推出“东乡手抓贷”等专属金融产品，为高信用主体提供无抵押、低利率贷款，目前已累计放款 4918万元，对接成功率100%。对A级以上商户提高授信额度、压缩审批时限，融资成本降低15%，授信额度平均提升30%。同时，强化风险担保体系支撑，推出贷款贴息政策和担保政策，针对信用等级较高的经营主体加大贴息力度和担保额度，进一步把信用转化成实实在在的“真金白银”。

信用激励政策有效激发市场活力，有力地激发了东乡县群众投身美食产业的热情。2024年以来东乡县累计落实奖补资金3400万元，新增美食餐饮店449家，带动就业人数超3万人。

作者：马伟 马自岗