创新“1237”模式 绘就人居环境新画卷——辽宁省昌图县双山村农村人居环境整治工作的创新实践

农村人居环境整治工作已成为全面推进乡村振兴战略的重要突破口，辽宁省铁岭市人大将“千名代表下基层”活动聚焦于人大代表助力人居环境整治，铁岭市人大代表、昌图县后窑镇双山村党总支部书记、村主任黄春雨凭借着高度的责任感和使命感，立足基层实际积极探索创新，总结出一套行之有效的“1237”工作模式，为人居环境整治工作注入强大动力，让双山村的乡村面貌实现了华丽转身。

“1”条主线贯穿：宣传教育凝聚“一条心”

黄春雨深知基层党组织的核心引领作用，在人居环境整治中，始终将党建引领摆在首位。以党支部为核心，成立人居环境整治工作领导小组，他自己挂帅担任组长，明确村“两委”职责，构建起“支部引领、党员带头、群众参与”的工作格局。为广泛传播环保理念，双山村采取“党员、代表委员、网格员入户宣传+微信群宣传”的模式。他们深入每家每户，宣传垃圾分类、黑臭水体整治、和美乡村创建和美丽庭院建设等内容。同时，利用微信群定期推送环保知识与整治动态，让宣传融入村民日常生活。这种全方位宣传激发了群众内生动力，引导全体村民齐心协力投身人居环境整治，凝聚成一股强大合力。

“2”套规则并行：奖励惩罚严守“两条规”

“没有规矩，不成方圆”。为给人居环境整治筑牢制度根基，黄春雨带领村“两委”完善《村规民约》，将环境整治要求细化其中，明确村级整治标准、村民责任义务，树立环境整治荣辱观。在此基础上，设立奖惩机制。一方面，每年开展环境整治模范评选，对表现突出者予以奖励，树立榜样；另一方面，对违反规定的行为依法依规处理。通过这种奖惩分明的方式，营造出人人参与环境整治的良好氛围。

“3”路并进发力：垃圾处理构建“三条线”

垃圾处理是人居环境整治的重点。黄春雨精心谋划，推进垃圾分类减量“三条线”工作。一是院内入坑处理线。倡导村民在院内挖垃圾坑，对厨余、可腐烂垃圾及草木灰进行填埋，可燃烧垃圾在坑内焚烧，实现垃圾就地消化，减少外排。二是回收利用处理线。挖掘垃圾潜在价值，建筑垃圾用于修路，可利用回收垃圾出售换钱用于村庄建设，畜禽粪便入自家地头临时堆粪场（村里在确权多地收费上给养殖户统一减免0.1亩的收费面积）或村集中堆粪场，腐熟后还田，达成资源循环利用。三是村集体统一处理线。村里安排专人回收农药瓶、电池等有毒有害垃圾并无害化处理；对于少量生活垃圾，每日固定时间由垃圾回收车统一收集运往镇垃圾回收点。三线协同，实现垃圾处理科学、规范、高效。

“7”张网络覆盖：监督管理织密“七张网”

为保障人居环境整治持续推进，黄春雨以村民小组、自然屯为基础，将全村划分为七个网格，村“两委”干部和网格员分片负责监督管理。明确要求村民保持房前屋后整洁，杜绝乱堆乱放，鼓励村民互相监督。在这种模式下，村民养成自觉清理习惯，扭转了“干部干，群众看”的局面。如今，环境整治相关活动成为村民的自觉行动，不仅提升了整治效果，还大幅减少资金投入。2023年，双山村仅花费1700元环境整治资金，村庄便旧貌换新颜，充满生机活力。

双山村“1237”工作模式作为人居环境整治的创新实践，充分展现村“两委”班子的担当与智慧，该村将继续深化推广这一经验，助力乡村高质量发展。

作者：农民日报·中国农网记者 于险峰