《中国农业产业发展报告2025》显示：我国农业生产将保持稳中向好态势

2025年是中国“十四五”规划收官之年，也是我国推进农业高质量发展、建设农业强国的关键时期。6月16日，中国农业科学院农业经济与发展研究所发布《中国农业产业发展报告2025》（以下简称报告），回顾与展望了国内外宏观经济和农业产业走势，基于国际贸易和全要素生产率视角综合研判了中国农业产业竞争力。报告预测，2025年，中国农业生产将继续保持稳中向好态势。

报告显示，2024年全球粮食供应总体保持稳定，中国农业更是持续发力，粮食产量首次突破1.4万亿斤大关。在主要农作物中，稻谷、小麦和玉米均实现增产，大豆虽略有下降，但油菜籽和花生的扩种效果显著。同时，畜牧业也呈现出稳定发展的态势，猪肉产量在合理调控下小幅下降，而蛋类和水产品产量则再创新高。

报告预测，2025年，中国农业生产将继续保持稳中向好态势。粮食总产量有望达到1.426万亿斤，大豆油料的扩种将持续增效，棉花、糖果等农产品生产也将稳中向好。在生猪产能调控政策的作用下，猪肉进口量预计会下降，而畜产品和水产品的供应则将保持稳定。

农业在新发展格局中处于基础性战略性地位，提升农业产业韧性，发挥农业产业“稳定器”和“压舱石”作用，是中国应对国内外复杂形势的现实选择。报告聚焦中国农业产业韧性，从进口增加、气候变化、低碳转型三个维度科学研判中国农业产业面临外部冲击时的韧性表现，进而提出优化调整农业生产结构和农产品进口策略方案。

近年来中国农产品进口规模持续扩大，价差驱动型进口特征突出。若国际农产品价格持续下行，预计中国主要农产品进口将显著增长，进而对国内生产造成较大冲击，尤以玉米、牛肉和大豆影响最为显著。为有效应对进口冲击、提升农业产业韧性、保障国家粮食安全，报告建议分类制定差异化进口调控与国内产能优化策略。

报告指出，气候变化深度影响中国粮食产业链的安全与稳定。温度升高将导致三大主粮生产环节普遍减产，同时产后环节的粮食损失也将增加；降水量增加导致玉米和小麦生产环节普遍增产，但产后环节损失会加剧，较大程度上抵消了其对生产环节的正向影响，相比之下，水稻会减产较为严重。气候变化正以系统性、深层次的方式重塑中国粮食生产格局，呈现出区域响应分化与作物适应能力重构的显著特征。中国粮食产业链各环节面临的气候风险将进一步加剧，区域性影响的不确定性较大，这将影响粮食的可获得性、营养和品质，并对粮食储存与流通体系造成严峻挑战。为提升中国粮食产业链应对气候变化韧性，报告建议制定科学的适应战略和行动计划，建立健全资金保障机制，加大粮食科技创新投入，显著提升应对气候变化的能力。

报告显示，中国农业在实现“双碳”目标进程中成效显著，农业碳汇增长速度远大于源排放速度。当前中国单位农业GDP温室气体排放强度和人均排放水平均低于美国、西欧、巴西等主要经济体和全球平均水平，单位产值农业碳排放强度下降速度远快于其他行业。未来农业碳减排需从生产和消费两端协同发力，在生产端，重点推动低碳农业技术研发和推广，促进农业生产效率持续提升，提高能源使用效率；在消费端，积极引导居民调整膳食结构低碳转型，在降低农产品供给压力的同时，提升粮食和蛋白自给水平，推动农业绿色低碳发展。

作者：农民日报·中国农网记者 李丽颖